如果你是消费者，会期望市场监管越严越好，那样你会吃上放心食品，用上质优价廉商品；如果你是企业老板或商家，对市场监管的期望可能是“越宽越好”，因为这样才能让你财源滚滚。面对不同的期待，新时期的工商部门如何把握监管尺度，处理好监管与服务的关系？

图表：消费者认为行政执法是完善市场监管体系最需要加强的工作 新华社发

    ４个月查处５６００多起经济案件

哈尔滨市工商局局长马彬说，他于今年初上任后，经过两个多月的集中调研发现，当前的工商工作存在很多共性问题：监管对象小商小贩居多，对“大来头”的单位往往连门都不敢进；为了在“行风政风”评比中获得好评，往往对被监管单位睁一只闭一只眼，甚至对该严厉处置的案件网开一面。同时，对关系百姓切身利益的旅游、房地产、医疗、家装等市场存在监管缺失问题。

为了解决监管执法中的突出问题，哈尔滨市工商局在全市范围开展了“红盾维权行动”，率先对经济领域的违法行为重拳出击。２００７年６月１日开展行动以来，在４个月中共查处经济违法案件５６２９件，为消费者挽回损失１３８５万元。

在这次行动中，他们查处了全省第一起违法直销培训案：２００６年１１月７日，执法人员根据群众举报，深入涉嫌从事传销活动的哈尔滨市道里区通江街某居民住宅进行调查。经查，哈尔滨市居民田肃为了获得宁波三生日用品有限公司直销员资格，利用宁波三生日用品有限公司的产品如牙膏、海狗油日用品等，招募直销业务员，进行直销业务培训，并以直销方式销售产品。截至案发时，田肃共招募、培训直销员２５人，销售宁波三生日用品有限公司产品价值６０００元。

他们加大了对大案要案的打击力度，在社会起到极大震慑作用，如李春成等侵犯注册商标专用权案。 哈尔滨市香坊区居民李春成、王永发为牟取暴利，自２００６年８月起，从广州大量购进印有内蒙古大公食品有限责任公司“大公”标识的假包装袋，委托小加工厂生产假冒“大公”雪花粉和“大公”雪花粉挂面对外销售，在一年时间内，共销售６４６０８袋（箱），非法经营额达３１４．１万元。工商部门查实后依法对其进行了罚没。
 
 监管与服务和发展并不矛盾

马彬说：“过去，往往一强调管理，就忽视了服务，一强调服务，就忽视或放弃了应有的管理。按照工商的法定职责，应用‘服务是宗旨，管理是手段，发展是目的’这一新的执法理念去监管市场，实现监管与发展、服务、维权、执法的统一。”。

哈尔滨的市民告诉记者，食品安全问题是他们最关注的，也是最不放心的。最近半年来，商场、超市或街边小店的食品让人放心不少，原因是有了食品质量监测站，还能看到食品质量监测车和检测箱在工作，一些大的超市、商场还安装了快速检测设备。买放心菜可选择到无公害蔬菜交易区，这些地方的蔬菜经过管理部门的安全过滤，让人心里踏实许多。

哈尔滨量具刃具厂、哈尔滨光宇集团等企业说，工商的执法形象发生了很大变化，为企业解决了很多实际问题。２００７年以来，工商部门深入到企业中去，了解到名牌商标少、产品知名度不高是企业头疼的大问题，遂对企业进行重点指导，帮助他们逐个完善相关材料，多次与上级管理部门沟通，最终哈飞、花园酒、葵花药业和飞云防盗门被评为２００７年度中国驰名商标。２００７年以来，哈尔滨新发展注册商标６００件，推荐认定黑龙江省著名商标１３件、哈尔滨市著名商标２２件。

令当地名优企业高兴的是，他们都被纳入东北三省四市商标保护网络，各地工商部门通过联手开展流通领域重点商品商标查验、与企业联手打假等，加强了商标监管力度。如针对哈尔滨红肠被假冒面临品牌危机的问题，经过对企业和相关部门的走访，研究了品牌保护的长效措施，并对红肠市场进行了全面整治，有效地维护了“哈尔滨红肠”的声誉。

  市场监管，真的是越严越好？

对于哈尔滨开展的“红盾维权行动”，社会各界在表示赞许和欢迎的同时，也引起人们对监管与服务关系的热议：工商部门究竟怎样管理市场、如何处理管理与服务的关系、是不是管得越严越好？

哈尔滨市民方宁告诉记者：“最近半年来我发现报纸、电视上整顿市场秩序的新闻增多了，制假售假等非法行为受到严厉打击，‘傍名牌’的案件频频曝光，人们对吃上放心食品、用上优质产品的信心增强了。我认为市场监管就该越严越好，不给不法商人以可乘之机”。

哈尔滨市一家私营企业的老总认为，工商部门作为国家的执法机关，打击非法活动是职责所在，更重要的应是规范各市场主体的行为，从把好市场准入关入手，实施对各类市场主体的登记注册和监督管理。同时对流通领域企业的经营行为进行时时监控，引导企业走合规经营的道路，从培育长久的消费市场出发构建和谐的供求关系。同时，消协负有教育、培训、引导消费者的职责，主动购买名优产品、拒绝假劣商品应成为消费者的自觉行为。

黑龙江省社科院社会所研究员董鸿扬认为，管理不是目的，它仅仅是一种手段，通过市场监管，规范各市场主体的经济行为，校正市场经济衍生的投机取巧、巧取豪夺等，促进经济发展、繁荣经济生活，使各市场主体在经济生活中各就各位、各得其所。（完）（责任编辑：杜艳）