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阿市政发〔2017〕84号 关于印发《阿拉山口市第二届人民政府工作规则》的通知
发布时间:2017年11月09日 22:45来源:阿拉山口市政府
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阿市政发﹝2017﹞84号

关于印发《阿拉山口市第二届人民政府工作规则》的通知

艾比湖镇人民政府,市人民政府各部门:

《阿拉山口市人民政府工作规则》已经市党委、政府研究通过,现印发你们,请认真遵照执行。

2017年11月9日

阿拉山口市第二届人民政府工作规则

第一章 总则

  • 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《新疆维吾尔自治区人民政府工作规则》(新政发〔2013〕61号)、《博尔塔拉蒙古自治州第十四届人民政府工作规则》(博州政发〔2017〕129号)的有关规定,制定本规则。

  • 市人民政府工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和自治区第九次党代会、自治州第十二次党代会、市第二次党代会精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,全面贯彻落实“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”治疆方略,贯彻党中央、国务院、自治区、自治州和市党委的总体部署,坚定不移地维护社会稳定、保障改善民生、促进经济发展。认真贯彻党的理论路线方针政策,严格遵守宪法和国家法律、法规,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,在市党委的领导下,紧密结合阿拉山口市实际创造性开展工作,全面正确履行政府职能,努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

  • 市人民政府工作的准则是:执政为民,依法行政,科学决策,实事求是,民主公开,务实清廉。

第二章 政府组成及职责

  • 市人民政府由下列人员组成:市长、副市长,市人民政府各委员会主任、各局(办)局长(主任)。

  • 市人民政府组成人员要模范遵守宪法和法律,认真履行职责,为民务实,严守纪律,勤勉廉洁。

  • 市人民政府实行市长负责制。市长领导市人民政府的全面工作,负责常务工作的副市长协助市长处理政府的日常工作,副市长协助市长工作。市长外出期间,受市长委托,由负责常务工作的副市长主持政府工作。

  • 市长召集和主持市人民政府全体会议、常务会议和市长办公会议。市人民政府工作中的重大事项,必须经市人民政府全体会议或政府常务会议讨论决定。

  • 副市长按照分工负责处理分管工作;受市长委托,负责其他方面的工作或专项任务,并可代表市人民政府进行外事活动。工作中的重要情况及时向市长汇报。涉及政府全局性的重要工作和重大问题由集体讨论决定。副市长对分管工作领域的稳定信访、应急管理、安全生产和廉政建设工作实行“一岗双责”责任制。

  • 市人民政府各委员会主任、各局(办)局长(主任)负责本部门的工作,定期向市人民政府报告主要工作进展情况,工作中的重要情况及时向分管副市长或市长报告。

市审计局在市长领导下,依照法律规定独立行使审计监督职能,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

市人民政府各部门要各司其职,各负其责,顾全大局,协调配合,切实维护政令统一,坚决贯彻落实市党委、市人民政府各项工作部署。受市人民政府委托,可代表市人民政府向市人大常委会报告工作。

第三章 全面正确履行政府职能

  • 市人民政府及各部门要加快政府职能转变,全面正确履行经济调节、市场监管、社会管理、维护稳定和公共服务职能,形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的机构职能体系,创造良好发展环境,提供基本均等公共服务,维护社会公平正义。

  • 按照国家、自治区、自治州宏观经济调控的要求,加强经济发展趋势研判,全面深入掌握经济运行情况,主要运用经济、法律手段并辅之以必要的行政手段,引导和调控经济运行,促进全市经济持续健康发展。

  • 依法严格市场监管,推进公平准入,完善监管体系,规范市场执法和秩序,积极推进社会信用体系建设,努力建设统一、开放、公平、诚信、竞争、有序的现代市场体系。

  • 加强社会治理创新,强化政府促进就业和调节收入分配职能,完善社会保障体系,健全基层社会管理体制,深入推进社会治安综合治理,妥善处理社会矛盾,维护社会公平正义和社会稳定。规范、支持、引导社会组织健康发展,加强基层群众性自治组织和社区建设。加强应急管理,提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。强化安全生产,保障食品药品安全。

  • 更加注重公共服务,完善公共政策,健全政府主导、社会参与、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,努力提高基本公共服务能力,促进基本公共服务均等化。

第四章 坚持依法行政

  • 市人民政府及各部门必须带头维护宪法和法律权威,严格依法行政,努力建设法治政府,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求,行使权力、履行职责、承担责任。

  • 严格执行《自治区行政机关规范性文件制定程序规定》,落实规范性文件合法性审查、集体讨论决定等制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。

  • 市人民政府及各部门制定的规范性文件,必须符合宪法、法律、法规、规章和国家、自治区、自治州的方针政策,不得自行设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。

  • 加大规范性文件备案审查制度和能力建设,市人民政府各部门提请市人民政府讨论的规范性文件草案,由市人民政府法制机构负责审查;市人民政府规范性文件的解释工作由市人民政府法制机构承办或授权相关部门解释。

  • 政府规范性文件公布后,应当依法及时报市人民政府备案。政府规范性文件实施后要进行评估,发现问题,及时完善。规范性文件实行定期清理制度。

  • 市人民政府各部门应当严格行政执法责任制和执法过错追究制,规范行政执法自由裁量权,做到有法必依、违法必究,公正执法、文明执法,维护公共利益和社会秩序。

  • 加强对政府领导、干部、行政执法人员的法治教育培训,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

第五章 实行科学民主决策

  • 市人民政府及各部门要健全重大行政决策程序,强化决策法定程序的刚性约束,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策制度,依法决策、科学决策、民主决策。

  • 国民经济和社会发展计划、财政收支预决算方案、重大规划、宏观调控和改革开放的政策措施、社会管理重要事务、地方性法规议案、单行条例议案和政府规章等重大事项,由市人民政府全体会议或市人民政府常务会议讨论决定。

  • 政府各部门和综保区管委会提请市人民政府讨论决定的重大事项,要以全市的基础性、战略性研究或发展规划为依据,必须经过深入调查研究,如有必要,必须经研究、咨询机构等进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证;涉及相关部门的,应充分协商;涉及镇、街道及上级驻阿单位的,应事先征求意见;涉及重大公众利益和人民群众切身利益的,应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。

在重大决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见建议,全面评估决策执行效果,及时调整完善。

  • 重大行政决策事项提交市人民政府全体会议或者常务会议讨论前,应当进行合法性审查。根据需要通过多种形式,听取民主党派人士、社会团体、专家学者、社会公众等方面的意见和建议。

  • 政府各部门必须坚决贯彻落实市人民政府的决定、命令,及时跟踪和反馈执行情况。市政府办公室对各部门贯彻落实政府重大决策和重要工作部署情况,要及时督促检查,确保政令落实。

第六章 全面推进政务公开

  • 市人民政府及各部门要把公开透明作为政府工作的基本制度。坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,加强政策解读、回应关切、平台建设、数据开放,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府公信力执行力,提升政府治理能力。

  • 市人民政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、市人民政府及各部门制定的政策,除依法需要保密的外,应及时公布。建立利益相关方、公众代表、专家学者、媒体等列席旁听政府有关会议制度,增强公共决策制定透明度和公众参与度。

  • 凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律和国家、自治区、自治州、市规定需要公开的事项,均应通过政府网站、政府信息查阅点以及报刊、广播、电视、网络等方式,依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,规范性文件清理结果,应及时公布。对突发事件、公共安全、重大灾情疫情、安全生产事故等信息快速反应、主动及时发声,根据处置进展动态发布信息。政府网站要围绕政府中心工作设立专栏,通过网站链接、数据交换等方式,整合本级政府部门网站重要信息内容和应用系统,对有关信息进行集中公开。

  • 按照服务利企便民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享的要求,充分运用信息技术手段,优化服务流程,创新服务方式,推进“一门式、一网式”政务服务模式改革,提高政务服务效率和透明度,降低制度性交易成本,持续改善营商环境,深入推进大众创业、万众创新,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,共享“互联网+政务服务”发展成果。

  • 认真落实“坚持改革创新,加快政府职能转变”的要求,深入推进“放管服”各项改革工作。持续开展简政放权,创新监管方式,提高监管效能,向公众和企业提供便捷、高效和感受度高的服务,在更大程度、更深层面激发市场活力和社会创造力,着力推进“放管服”改革取得实效。

第七章 健全监督制度

  • 市人民政府要自觉接受市人大及其常委会的依法监督,认真负责地报告工作,接受询问和质询,依法备案政府规范性文件;自觉接受市政协的民主监督,虚心听取意见和建议;认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

  • 市人民政府各部门要按照有关法律规定,尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定,同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对监督中发现的问题要认真查处和整改,并向市人民政府报告。

  • 加强行政系统内部监督,严格执行规范性文件备案审查制度和重大行政处罚案件报告制度,及时发现并纠正违反法律、行政法规、地方性法规的规范性文件,以及行政机关违法或者不当的具体行政行为,并主动征询和认真听取各部门的意见建议。

  • 市人民政府及各部门要自觉接受社会公众、新闻舆论及其他组织的监督。重视新闻媒体报道和反映的问题,对重大问题各部门要积极主动认真调查核实有关情况,及时依法处理和改进工作,并向市人民政府报告。重大问题要向社会公布处理结果。加强政府网站建设,发布政务信息,便于群众知情、参与和监督。

  • 市人民政府及各部门要重视信访工作,进一步完善信访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道;市人民政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信,督促解决重大信访问题。对市领导批示要求办理的信访件,各部门要及时处理并上报处理结果。

  • 市人民政府及各部门要推行绩效管理制度和行政问责制度,加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的考核评估,健全纠错制度,严格责任追究,提高政府公信力和执行力。

  • 围绕市党委、市人民政府的中心工作,加强《政府工作报告》、市人民政府文件中部署安排事项、市人民政府全体会议、市人民政府常务会议、市人民政府专题会议等决定事项的政务督查,推进重大决策部署的贯彻落实。

第八章 会议制度

  • 市人民政府实行市人民政府全体会议、市人民政府常务会议制度。

  • 市人民政府全体会议由市长、副市长和市政府组成部门各委员会主任、各局(办)局长(主任)组成,由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。必要时召开扩大会议,吸收市政府直属机构、办事机构、市属事业单位及垂直领导、双重领导的单位和市直企业的主要负责人参加,视情况邀请市党委有关部门、市人大和市政协专门委员会以及各民主党派、群众团体等单位的负责人列席。全体会议的主要任务是:

㈠ 传达贯彻党中央、国务院、自治区、自治州党委、人民政府和市党委的重要决定、指示和重要会议精神;

㈡ 决定和部署市人民政府的重要工作;

㈢ 通报区内外重大事件和全市政治经济形势;

㈣ 讨论其他需要市人民政府全体会议讨论的事项。

市政府全体会议原则上每半年召开一次,必要时由市长按工作需要决定随时召开。

  • 市政府常务会议由市长、副市长和市政府办公室主任组成,由市长或受市长委托的常务副市长召集和主持,市政府办公室(法制办)副主任,监察局、发改委、财政局、审计局的局长列席市政府有关部门的主要负责人列席相关议题的讨论。市政府常务会议在组成人员超过半数时方能召开。根据会议内容,可邀请市党委、市人大、市政协、市人民法院、市人民检察院以及人民团体等有关方面的负责人列席。常务会议的主要任务是:

㈠ 讨论决定市人民政府工作中的重大事项;

㈡ 研究贯彻党中央、国务院、自治区、自治州党委、政府和市党委的重要决定、指示,分析研究全市经济和社会发展形势,制定有关措施;

㈢ 讨论决定向自治州人民政府、市党委的重要报告、请示;

㈣ 讨论决定提交市人大常委会审议的议案;

㈤ 审议通过政府规章;

㈥ 讨论研究提交市人代会审议的《政府工作报告》,讨论决定提交市人代会审议的国民经济和社会发展计划报告及财政预算、决算报告;

㈦ 听取市人民政府各部门和镇人民政府的工作汇报,研究决定所请示的重大事项。

㈧ 按照《阿拉山口市人民政府集体学法制度》,组织学习相关法律、法规、规章和有关规范性文件。

㈨ 讨论需要由市政府常务会议决定的其他事项。

市政府常务会议原则上每双周召开一次,具体时间由市长确定。如遇特殊紧急情况随时召开。

  • 市人民政府全体会议、常务会议的议题,由分管副市长协调或审核,经市长或负责常务工作的副市长确定后,报市党委审定。

  • 市人民政府领导同志不能出席全体会议、常务会议,应向市长或负责召集和主持会议的负责常务工作的副市长请假,如对议题有意见或建议,可在会前提出。

全体会议其他组成人员或常务会议列席人员请假,由市人民政府办公室汇总后向市长或负责召集和主持会议的负责常务工作的副市长报告

  • 副市长受市长委托或按照分工召开专题会议,研究、协调和处理市人民政府工作中的一些专门问题。原则上每双周召开一次,遇特殊情况可根据工作需要临时决定,会议纪要由市长审批。专题会议涉及的重点工作的具体日常工作由牵头部门负责组织开展。

  • 重点工作联席会议由市长或分管副市长召集,单项重点工作牵头单位和责任单位的主要负责人出席,可根据需要临时增加涉及单位的主要负责人,视情况邀请市党委有关部门、市人大和市政协有关委员会以及有关专家参加。各项重点工作联席会议办公室设在牵头单位,由牵头单位主要负责人兼任办公室主任,负责组织开展日常具体工作。联席会议分为定期会议和不定期会议两种。定期会议原则上每两个月召开一次,遇特殊情况可以提前或延期召开;不定期会议根据工作需要临时决定。

  • 提交市政府会议讨论的议题,由市长直接提出;也可由有关部门以正式文件呈报,市政府办公室提出拟办意见后,送副市长审核提出,报请市长确定。各部门提交会议讨论的议题,须提出明确意见,提供充分的决策依据,形成简要、准确、主题突出的书面材料,并由部门加盖公章,主要负责人签字。

  • 涉及全局性重大待决议题,原则上会前应经过调查研究和科学论证并协调一致。涉及两个以上部门职责范围的议题,由主办部门主要负责人主动与其他部门进行协调会商,达成解决问题的初步方案和切实可行的具体意见。经协调不能取得一致意见的,须由主办部门附协调说明,列明各方依据,提出倾向性意见,报请分管副市长协调。经协调仍不能取得一致意见的,由分管副市长提出主导意见。急需研究的事项,报经市长同意后,可及时列入议题。

  • 市政府办公室负责收集汇总、审查把关讨论的议题。除贯彻上级重大工作部署、处理突发事件,以及市长提议需紧急提交的议题外,会议通知和材料应提前送交市长、副市长、办公室主任、副主任和相关人员审阅,相关议题由分管副市长签署意见。会议所需材料由呈报单位打印,报送市政府办公室。议题由提交议题部门的主要负责人汇报。说明材料应列提要,力求简明扼要,观点明确。

  • 市人民政府会议表决可采取举手表决方式,也可以采取口头表决方式,按照少数服从多数的原则形成决定,赞成票超过应到会组成人员的半数为通过。参会人员一般应由部门主要负责人参加。如有特殊情况不能参加时,要事先向会议召集人请假,明确代替出席会议人员,并向市政府办公室备案。

  • 市政府全体会议、常务会议、市长例会和市政府专题会议的会务工作由市政府办公室负责;重点工作联席会议的会务工作由市政府办公室和单项重点工作牵头部门共同负责。

  • 市人民政府会议讨论研究的事项,由市政府办公室指定专人记录,并及时形成会议纪要。会议纪要和通过的文件,由市政府办公室分管副主任审核,经各副市长会签后,由市长或分管副市长签发。会议决定的重大事项宜于公开的,按照政务公开的要求在适当范围公开,通过新闻媒体和政府网站发布。每年第一季度将上年度会议材料、记录、纪要等集中整理归档。

  • 对市人民政府会议研究决定的需办理的事项,由市政府办公室根据会议纪要向主办部门发出“会议决定事项督办通知”,市政府各部门对会议决定事项要认真遵照执行,及时办理。市政府办公室负责督办,定期将会议决定事项的落实情况向市政府领导报告。

  • 市人大常委会和市政协召开的会议,按议题内容,一般由副市长列席,也可责成主管部门负责同志(政府组成部门)代表市人民政府参加。

  • 市人民政府及各部门召开的会议要贯彻精简、高效的原则,尽量压缩会议时间,精简人员。应由各部门召开的会议,不以市人民政府名义召开,可开可不开的会议,坚决不开;必须召开而内容相近、时间靠近的会议,要合并召开,尽可能采取快捷、高效、节俭的会议形成部署安排工作。各类会议都要充分准备,提高效率和质量,重在解决问题。

第十章 公文审批

  • 市人民政府上报自治州人民政府及其所属部门的公文和市人民政府各部门,镇人民政府报送市人民政府的公文,应当符合《党政机关公文处理工作条例》和《新疆维吾尔自治区党政机关公文处理工作实施细则(试行)》等有关规定。市人民政府各部门报送市人民政府审批的公文,必须由部门的主要负责同志签发。除市人民政府领导同志交办事项、紧急重大事项、突发事件和必须直接报送的敏感绝密事项外,公文一律送市政府办公室统一按规定程序办理,一般不得直接向市人民政府领导同志个人报送公文。市政府领导同志个人非特殊情况一般不直收直批公文。

  • 市政府办公室负责市人民政府的公文处理,由市政府办公室按照领导同志分工呈批,严格履行文件登记手续。严禁公文体外循环,领导之间不得横传。阅文须及时高效、妥善保管,即阅即退、不得积压。

  • 以市人民政府名义制发的上行文,市人民政府发布的规范性文件,向市人大及其常委会提出的议案、人员任免文件,由市长签署。以市人民政府名义制发的下行文或平行文,一般由市长或分管副市长签发;分管副市长签发的文件,如内容涉及其他副市长分管的工作,要经相关副市长会签后再签发;属重大问题的,由分管副市长审核后,送市长签发。以市政府办公室名义发文,一般由办公室主任签发,如有必要,报市长或分管副市长签发。

  • 各部门报送市人民政府的请示性公文,凡涉及其他部门职权的,必须主动与相关部门充分协商,由主办部门主要负责人与相关部门负责人会签后联合报市人民政府审批。部门之间有分歧的,主办部门主要负责人要主动协商;协商后仍不能取得一致意见的,主办部门应列明各方理据,提出办理建议,与相关部门负责人会签后报市人民政府决定。

  • 市人民政府及各部门要进一步精简公文。严格落实中央、自治区、自治州和市精简文件有关规定,加强发文必要性审核,从严控制发文规格和篇幅,提高文件的实效性、针对性和可操作性。以市人民政府或者市政府办公室名义制发的文件,应当少而精,注重实效,其内容应当是涉及本市全局性的重要决策、重大政策措施、重要工作部署以及其他重要事项。凡属部门职权范围内的事务,由部门自行发文或部门联合发文。压减事务性文件,可以电话通知的,不印发文件。

  • 严格实行公文限时办结制度,提高公文处理时效,确保在规定时限内完成。紧急公文急事急办、特事特办。

  • 公文处理必须严格遵守《保密法》及有关保密法规,遵守党的保密纪律,确保党和国家秘密的安全。

第十一章 工作纪律

  • 市人民政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署,坚决贯彻落实市党委各项决策和指示,严格遵守纪律,有令必行,有禁必止。

  • 市人民政府组成人员必须坚决执行市人民政府的决定,如有不同意见可在市人民政府内部提出,在没有重新作出前,不得有任何与市人民政府决定相违背的言论和行为;代表市人民政府发表讲话或文章,个人发表涉及未经市人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,事先须经市人民政府同意。

  • 市人民政府组成人员要严格执行请销假制度。市长外出请假须经市党委书记同意,并报州党委、政府批准;市人民政府副市长外出请假,须经市长同意,报市党委书记批准;镇、街道正职外出请假,须经市长同意,须报市党委书记批准;市政府各部门正职外出请假,须经市党委、政府分管常委、副市长同意,报市长批准;市政府各部门副职外出请假,须经市政府分管副市长批准,报市长知晓;市政府副市长和镇、各部门正副职及所属事业单位主要负责人外出请假,须报市党委办公室、市政府办公室及市党委组织部备案;同时县级领导干部外出请假审批表还须由市党委组织部报州党委组织部备案。

  • 市人民政府各部门要严格执行报告制度,镇及各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息,要经过严格审定,重要情况、重大事件和重大活动,对职权范围外的重大问题要按规定程序及时向市人民政府报告。

  • 外宾来阿访问的会见事宜由市外办审核提出安排意见,报市长批准。重要外宾的会见事宜,报市外办。市人民政府领导同志及各部门负责同志出访按中央、自治区、自治州有关规定办理。

  • 市人民政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律,严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等,坚决维护国家的安全、荣誉和利益。

第十二章 廉政和作风建设

  • 市人民政府及各部门必须严格执行中央、自治区和自治州关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,模范践行党的群众路线和“三严三实”要求,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气。坚持定期下访接访制度,认真受理并妥善解决群众反映强烈的合理诉求和事关群众切实利益的突出问题。

  • 市人民政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

  • 市人民政府及各部门要严格执行财经纪律,艰苦奋斗、勤俭节约,坚决制止奢侈浪费,严格执行住房、办公用房、车辆配备等方面的规定,严格控制差旅、会议经费等一般性支出,切实降低行政成本,建设节约型机关。严格控制因公出国(境)团组数量和规模,认真执行国家和自治区有关规定,规范出访活动。改革和规范公务接待工作,不得用公款相互送礼和宴请,不得接受地方的送礼和宴请。严格控制和规范论坛、庆典、节会等活动。各类会议活动经费要全部纳入预算管理。

  • 市人民政府组成人员要廉洁从政,全面加强自身建设,突出落实自治区“政治上坚定、思想上统一、目标上明确、责任上担当、工作上连续、作风上务实、团结上加强、廉洁上严格、为民上用情”九条要求。坚持把严守政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。市人民政府班子成员应当带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》等有关规定。严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;不得违反规定干预或插手市场经济活动;加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权。

  • 市人民政府领导同志要坚持“民生优先、群众第一、基层重要”的理念,深入基层,调查研究,指导工作,注重研究和解决实际问题。到基层要轻车简从,减少陪同,简化接待,地方负责人不到辖区分界处迎送,如无重要事项,不得带政府办公室工作人员。坚持包网格制度,市政府班子成员带头联系基层单位和各族群众。

  • 除市党委、市人民政府统一组织安排的活动以外,市人民政府领导同志一般不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电,不题词;除因特殊需要,不得参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩、颁奖和礼仪性的奠基、揭幕等活动。市人民政府领导同志出席会议活动、到基层考察调研的新闻报道,按有关规定办理。

  • 市人民政府组成人员必须把加强思想政治建设作为根本任务,用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习贯彻党章党规党纪,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于新疆工作的重要讲话指示精神,深入学习贯彻自治区党委第九次党代会、自治州党委第十二次党代会和重要会议精神,坚定理想信念,高度统一认识。市人民政府班子成员要做学习的表率。市人民政府及各部门要建设学习型机关,认真开展“两学一做”学习教育和“学转促”专项活动,在学中干、干中学,保证学习取得成效,切实转变工作作风,抓好各项工作落实。着力提高学习贯彻中央、自治区、自治州和市党委重大决策部署的能力;提高贯彻党的群众路线,服务群众、教育群众的能力;提高执行制度和依法行政的能力;提高驾驭复杂局面、加强和创新社会管理的能力。

  • 市人民政府组成人员要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,坚决把思想和行动统一到中央、自治区、自治州和市党委关于全面深化改革重大决策部署上来,坚持变化变革、敢于担当,冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,团结带领全市人民全面推进各项改革。

  • 市人民政府直属机构、直属事业单位适用本规则。

  • 本工作规则由市政府办公室负责解释。

  • 本工作规则自发布之日起施行。

上一条:阿市政发〔2017〕87号关于提请审议《阿拉山口市城市总体规划(2017-2030)》的议案

下一条:阿市政常字〔2017〕7号阿拉山口市第二届人民政府第十一次常务会议纪要

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