艾比湖镇人民政府、阿拉套街道办事处，市人民政府各部门：

《阿拉山口市中小学防溺水工作机制》已经市人民政府研究同意，予以印发，请遵照执行。

阿拉山口市人民政府办公室

2026年9月13日

阿拉山口市中小学生防溺水工作机制

为认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区预防中小学生溺水若干规定》，切实防范青少年儿童溺水事故发生，阿拉山口市校园安全生产专业委员会按照自治区、州党委政府安排部署，结合阿拉山口市水域实际，特制定“阿拉山口市中小学生防溺水工作机制”。

一、工作目标

贯彻落实自治区、自治州党委、政府有关预防中小学生溺水工作精神，坚持“生命至上、安全第一”，深化防溺水安全教育，增强师生安全意识和自救能力，从源头化解未成年人溺水风险。推动相关部门加强水域隐患排查治理，落实重点危险水域管理措施，督促家长履行好学生校外安全监护责任，加快构建“政府领导、部门协作、社会参与、家校联防”的预防学生溺水联防联控工作机制，努力杜绝学生溺水事故发生，切实保障广大学生生命安全。

二、主要任务

㈠加强学生安全教育。督促学校严格落实“1530”安全教育机制（每天放学前1分钟、周末放学前5分钟、节假日及暑假放假前30分钟安全教育提醒）。召开防溺水专题家长会，组织观看防溺水警示教育片；每学期至少开展1次游泳教育和自救、互救技能培训，全面提升学生自救互救能力。（责任单位：市教育局、市卫生健康委员会、市中学、幼儿园）

㈡加强家校协同管护。督促学校落实在校封闭化管理和学生考勤制度；常态化开展家校沟通与家访工作，宣传防溺水“六不准”和家长“四知道”，强化监护人校外防溺水第一责任，监护人外出务工须委托具备完全民事行为能力的人代为监护；健全留守、流动、困境学生关爱服务与救助保护机制，精准开展重点学生防溺水教育帮扶。（责任单位：市教育局、市民政局、市中学、幼儿园）

㈢加强水域安全管理。在市域内完善水域防溺水“三个一”设施（一幅宣传标语、一个警示牌、一套简易救生设备），设置防偷盗警示标语；落实“一线一栏”防护措施（临水岸边喷涂黄色警戒线、公共活动水域设置防护围栏）；建设防溺水监测预警系统，实现语音提示劝返；水域管理方定期维护防护设施、补充应急救生物品。（责任单位：艾比湖镇、市水利局）

㈣深入开展隐患排查。定期开展全域水域地毯式隐患排查，重点排查河段、湖泊、水库、水渠、池塘、人工湖等涉水经营场所；对存在安全隐患的区域，立即封闭、设置警示标志或指派专人看管；工程建设形成的坑池、水洼优先回填，无法回填的必须落实防护措施。（责任单位：艾比湖镇、阿拉套街道、市水利局、市应急管理局）

㈤强化日常巡查巡逻。以社区为单位统筹基层各类力量，在午休、放学后、周末、节假日、暑期等重点时段，加大重点水域巡查值守力度；社区（街道）、各部门协同联动，加强辖区水域警务站巡逻，及时劝导水域周边青少年，制止学生私自下水行为。（责任单位：艾比湖镇、阿拉套街道、市水利局、市公安局）

㈥开展专项宣传与社会联动。多渠道开展集中宣传教育；指导互联网等媒体普及防溺水安全知识，指导电信运营商发送防溺水公益短信；组织开展防溺水关爱行动，动员志愿者参与志愿服务；在交通路口、周边水域、人员密集场所悬挂标语、制作宣传板报，全面扩大宣传覆盖面。（责任单位：市委宣传部、市融媒体中心）

三、工作机制

㈠月度联席会议机制。4月—10月防溺水关键期，每月固定召开成员单位联席会议，通报当月工作落实情况、研判水域安全风险、协调解决跨部门问题、部署下月防控重点；遇紧急突发情况，随时召开临时会议。

㈡隐患排查闭环管理机制。建立“排查—登记—整改—复核—销号”全流程工作台账，所有安全隐患逐一编号管理，明确责任人、整改时限、整改措施，整改完成后现场复核验收，合格后方可销号，实现隐患动态清零。

㈢重点水域包保责任制。对市域内所有危险水域实行“一水域一责任人、一水域一台账”包保管理，明确市级包保领导、部门包保干部、乡镇（街道）包保人员、村（社区）巡查人员，层层压实水域管护责任。

㈣应急处置联动机制。建立公安、水利、应急、医疗、乡镇（街道）快速救援联动体系，完善溺水应急处置预案；定期组织溺水救援实战演练，险情发生后第一时间处置、上报，最大限度降低伤亡风险。

㈤重点学生一对一包联机制。对心理问题三类学生、单亲家庭等重点学生，实行“学校教师+社区干部”一对一包联，每周开展安全提醒与上门走访，精准落实防溺水管护措施。

四、工作要求

㈠加强组织领导。各成员单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好防溺水工作的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。

㈡落实工作责任。各责任单位按职责分解细化任务，组织推动落实防溺水工作，结合本领域、本单位实际，安排专人负责，认真落实工作方案，明确工作目标，组织落实好防溺水专项工作，压实各环节工作责任，切实增强专项工作的针对性、操作性和实效性。

㈢加强巡查监督。按照“谁管理谁负责”的原则，实施全方位管理，安排专职人员进行巡逻看护，规范值班值守，增加巡查次数，建立健全巡查记录，做到有人巡、有人管、有人防，严防溺水事件发生。