聚焦两会 | 阿拉山口市第三届人民代表大会第七次会议开幕

乘风破浪立潮头，击鼓催征开新篇。1月6日上午，阿拉山口市第三届人民代表大会第七次会议隆重开幕。

大会执行主席李鸣豹主持会议。

大会主席团执行主席冒凌军、于瑞在主席台前排就座。

左合肉拉、白立人、阿力腾别克·热木江、余志毅、马兆鹏、姜华、王旭东、朝格塔、张丽、刘海龙、侯阿伟、哈斯特和大会主席团成员在主席台就座。

会议应出席代表89名，因事因病请假13人，实到代表76名，符合法定人数。

上午10时30分，李鸣豹宣布阿拉山口市第三届人民代表大会第七次会议开幕。

市人民政府市长左合肉拉代表市人民政府向大会作政府工作报告。

左合肉拉说：“2025年，面对国内外形势的复杂变化，在市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，我们团结和依靠全市人民，深入落实‘口岸强州’战略，主动融入‘博阿精’区域经济一体化，砥砺前行、攻坚奋进，各项工作取得显著成绩。”

预计2025年实现地区生产总值同比（下同）增长8.5%，固定资产投资与同期持平，规模以上工业增加值增长23%，进出口贸易额增长18%，一般公共预算收入增长13%，社会消费品零售总额增长12%，“十四五”规划圆满收官。

“十五五”时期是阿拉山口与全国全疆全州同步基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。“十五五”时期经济社会发展的主要目标：国家安全体系和能力进一步加强，维护国家地缘安全战略屏障的前沿阵地作用更加凸显；高质量发展取得显著成效，联通国内国际双循环的关键节点作用更加突出；对外开放水平全方位提升，亚欧黄金通道和向西开放的核心枢纽特征更加鲜明；社会文明程度明显提升，中华民族共同体建设深入推进；科技创新实力持续增强，教育强市、科技强市、人才强市建设迈上新台阶；各族群众生活品质不断提高，获得感、幸福感、安全感持续增强；美丽阿拉山口建设取得新的重大进展，国家西北生态安全屏障更加牢固；兵地融合发展深入推进，优势互补协调共进格局进一步强化。在此基础上再奋斗五年，到2035年中华民族共同体意识深入人心，中华民族共同体建设成效显著，社会大局持续稳定长期稳定，全市经济实力、科技实力、文化实力、综合竞争力和人民生活水平大幅跃升，长治久安的思想和物质基础更加坚实，与全国全疆全州同步基本实现社会主义现代化。

实现上述目标任务，必须坚持党的全面领导、坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线、坚持人民至上、坚持统筹发展和安全、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持兵地融合发展、坚持有效市场和有为政府相结合，着重抓好以下工作：一是全面推进高水平对外开放，打造亚欧黄金通道和向西开放的核心枢纽；二是发挥辐射带动作用，促进区域协调联动发展；三是全力推进经济高质量发展，加快建设具有阿拉山口特色优势的现代化产业体系；四是加快补齐创新能力短板，推进国家创新型县（市）建设；五是打造联通国内国际双循环的关键节点，一体推进自身高质量发展和服务双循环；六是全面深化改革攻坚，激活高质量发展内生动力活力；七是坚持在发展中保障和改善民生，推动基本公共服务公平均衡普惠可及；八是坚持铸牢中华民族共同体意识工作主线，深入推进文化润疆工程；九是加快绿色转型步伐，建设美丽阿拉山口；十是推进国家安全体系和能力现代化，打造国家地缘安全战略屏障的前沿阵地。

左合肉拉在报告中指出，2026年是“十五五”规划的开局之年，做好今年工作意义重大。全市将认真贯彻落实中央和自治区、自治州的决策部署，按照市委三届十一次全体会议精神，始终保持战略定力和实干精神，精准落实落细年度目标任务，以系统观念谋划和推进政府各项工作，确保“十五五”开好局、起好步。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口贸易额增长10%左右，一般公共预算收入增长10%左右。

左合肉拉强调，实现今年的目标任务，重点要抓好以下工作：统筹发展安全，筑牢稳定根基；优化通关效率，提升口岸能级；抓实商贸物流，激发口岸潜能；强化多元施策，促进产业增长；提升旅游品质，助推经济增效；夯实项目支撑，增强发展动能；厚植品质底蕴，提高城镇化水平；深化改革开放，优化营商环境；加强生态保护，守好绿色屏障；兜牢民生底线，增进群众福祉。

左合肉拉最后说：“各位代表！立足新起点、奋进新征程，是全市人民的共同愿望，更是时代赋予我们的重大责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区、自治州党委、政府和市委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，锐意进取、扎实工作，奋力谱写‘十五五’发展新篇章，为全面建设社会主义现代化新疆作出阿拉山口新的更大贡献！”

受市人民政府委托，副市长林乐红向大会作市人民政府2026年度人大代表票决重大民生实事候选项目情况的说明。

政协阿拉山口市第三届委员会全体委员及党政部门、事业单位，中央及自治区驻阿单位负责同志列席会议。