阿拉山口市市场监督管理局2025年度法治政府工作总结

2025年，阿拉山口市市场监督管理局坚决贯彻落实习近平总书记关于市场监管工作的重要论述，紧紧围绕高质量发展首要任务，以深化行风建设为抓手，聚焦主责主业，优化营商环境，严守安全底线，提升监管效能，全力服务阿拉山口市经济社会发展大局。

一、深入学习贯彻落实习近平法治思想，切实加强党对法治市场监管建设的领导

一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为法治市场监管建设的首要政治任务，将习近平法治思想纳入中心理论组学习内容，局党组领学带学促学。二是坚持建设德才兼备的高素质法治队伍，将习近平法治思想和法治政府建设作为重要学习内容纳入年度干部教育培训计划并组织落实。三是不断加强党对法治建设工作领导，局党组每名成员带头研究部署、推动落实法治建设工作，协调解决工作中的重点难点问题。坚持对法治建设中的重要工作和重大问题集体讨论，2025年共召开涉及法治工作的党组会议2次、集体讨论会21次。四是开展依法行政专题培训，组织全局执法人员参加依法行政专题培训和法治专题讲座。

二、立足助企纾困解难，推动市场主体“扩增量”

一是优化登记注册办理流程。强化网上办理与异地办理，全面推行营业执照全州通办、通取服务，为市场主体提供便捷高效的注册体验。注重加强服务指导，提升市场主体全程电子化登记的效率和满意度，进一步激发市场活力与创造力。二是推动改革政策落地见效。优化企业登记注册和食品经营许可备案流程，提高审批效率。持续推进“证照分离”、“负面清单”制度落地见效，简易注销和预包装食品备案制度等惠企政策不断释放企业活力。三是建立政府部门与金融机构的合作机制。依托银行金融服务平台，提升“互联网+政务”服务水平。四是持续推进“个转企”工作。不断优化服务，做好注册登记前宣传引导，推动我市个体工商户经济转型升级、提升市场竞争力，截至目前，已有4家个体工商户转型成为企业。

三、增强风险意识，大力夯实安全防线

㈠ 推动食药安全整体提升。一是严格监督执法，扎实开展各项专项整治行动。截至目前，检查各类食品经营主体500余家次，公布餐饮行业动态“红黑榜”和食品销售动态“红黑榜”各11期。二是严格遵循“勘前准备、现场核查、证据留存、及时反馈”的标准流程，持续推进辖区内食品经营许可现场审核工作，截至目前，完成现场核查98家，并同步开展营业前指导工作。三是聚焦幼儿园、学校食堂及供货单位，开展校园食品安全专项排查整治。完成抽检校园食品及餐饮具14批次、快检45批次，检测结果均合格。检查中小学食堂31家次，发现问题154条，均已整改。四是紧盯食用植物油和食品添加剂使用等关键环节，检查食品生产企业、小作坊22家次，整改隐患38处，强化食品生产企业监管。五是落实风险+信用分级管理，评定14家企业风险等级，调整3家，将1家企业纳入高风险清单，督促企业建立风险管控清单，落实“日管控、周排查、月调度”机制。六是结合药品安全巩固提升行动、第二类精神药品管理、进口化妆品等专项检查91家次，发现问题36条，均已整改。七是借助药品安全科普宣传站、“化妆品安全科普宣传周”等科普宣传平台，开展药械化安全科普宣传，累计发放宣传折页300余份，现场接受咨询150余人次。

㈡ 深化特种设备安全治理。一是持续开展锅炉安全提升、化工企业特种设备隐患排查治理等重点领域专项行动，完成电梯安全筑底行动收尾工作，加大涉旅特种设备安全监管力度。截至目前，共检查特种设备使用单位189家，燃气使用主体92家，特种设备620台，共发现安全隐患132处，均已整改完成。二是纵深推进特种设备安全风险隐患大排查工作，邀请自治区、自治州特种设备领域专家深入我市特种设备使用单位，助力执法人员及时发现问题并消除潜在的安全隐患能力，共排查发现重大隐患3个，已整改3个。三是开展特种设备安全进企业、进社区、进机关“五进”宣传活动，普及特种设备事故典型案例，举一反三，累计发放宣传册、科普书400余份，接受现场咨询60余人次。

㈢ 筑牢产品质量安全防线。一是常态化开展电动自行车、充电宝、消防产品、电线电缆、儿童及学生用品等重点工业产品领域执法检查，共检查经营主体92家次，发现问题15处，收集缺陷线索信息22条，均已整改。二是制定《2025年阿拉山口市重点产（商）品监督抽查计划》，对6类工业产品开展监督抽检7批次。三是强化企业落实质量主体责任，共培育首席质量官、标准化总监21名。

㈣ 事中事后监管不断规范。一是对照事项清单依法完成跨部门综合监管重点事项5批次14家，部门联合双随机一公开7批次19家，本部门16批次116家，检查结果均已通过国家企业信用信息公示系统（新疆）向社会公示。二是推进2024年市场主体年报，针对“零填报”异常情况，核查处理相关企业28家，截至目前，企业年报率96.59%、个体年报率91.2%。三是依法依规完成经营主体信用修复54家。吊销连续两年未年报经营主体23家（其中企业19家、个体工商户4家）。

四、存在的困难和问题

一是过度依赖传统监管方式，主要依靠日常巡查、投诉举报等被动渠道，对行业监测、群众“隐性诉求”等主动挖掘不足。二是监管方式单一，基础设施不足，检验技术相对滞后。三是专业力量薄弱，对复杂案件的证据链判定梳理、法律定性指导不足。

五、2026年工作计划

㈠持续优化营商环境，助力市场主体发展。推进“证照分离”改革全覆盖，优化企业开办、变更、注销等环节服务，提高市场准入便利化水平。加大对中小微企业的扶持力度，帮助企业加强知识产权保护和运用。加强信用监管体系建设，完善信用信息采集、共享和应用机制，推进信用分级分类监管，对信用良好的企业实施包容审慎监管，对失信企业实施联合惩戒，营造诚实守信的市场环境。

㈡强化市场监管执法，维护市场秩序稳定。持续加强食品、药品、特种设备、重要工业产品等重点领域的安全监管，加大执法检查力度，严厉打击各类违法违规行为。加强风险监测和隐患排查治理，建立健全风险防控体系，有效防范和化解各类安全风险，确保人民群众生命财产安全。深入开展各类专项整治行动，针对民生领域群众反映强烈的突出问题，加大执法力度，严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。加强行刑衔接，对涉嫌犯罪的案件，及时移送司法机关处理，形成打击违法犯罪的强大合力。加强执法队伍建设，提高执法人员业务能力和综合素质。规范执法行为，严格执法程序，加强执法监督，确保执法公正、公平、公开。

㈢加强质量品牌建设，推动产业高质量发展。深入实施质量强市战略，加强质量基础设施建设，提升计量，标准、认证认可、检验检测等质量服务能力，为企业提供全链条、一站式质量服务。推进品牌培育和提升工程，鼓励企业加强品牌建设，打造具有地方特色和市场竞争力的品牌。加强品牌宣传推广，提高品牌知名度和美誉度。加强品牌保护，严厉打击侵权假冒行为，维护品牌企业的合法权益。加强标准化工作，推动企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制定，鼓励企业制定高于国家标准和行业标准的企业标准。加强标准化示范试点建设，发挥示范引领作用，促进产业标准化水平提升。

㈣加强消费维权，营造放心消费环境。完善消费投诉举报处理机制，提高投诉举报处理效率和质量。加强对消费投诉举报数据的分析利用，及时发现消费热点和难点问题，有针对性开展市场监管和消费维权工作。深入推进放心消费创建活动，扩大创建覆盖面，提高创建质量。加强对放心消费示范单位的动态管理，建立健全退出机制，确保示范单位发挥示范引领作用。引导经营者加强自律，诚信经营，主动履行消费维权社会责任。加强消费教育引导，创新消费教育方式和手段，提高消费者的维权意识和自我保护能力。加强与消费者协会等社会组织的协作配合，形成消费维权社会共治格局。

审核人：达拉巴特