《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书（摘登）

中国历代中央政权将新疆地区置于国家大一统格局下进行治理

国务院新闻办公室19日发布的《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书说，中国历代中央政权始终尊崇大一统理念，将新疆地区置于国家大一统格局下进行治理，积累了中华民族边疆治理的理念和经验。

白皮书指出，新疆是中国的神圣领土。中华文明长期的大一统传统，决定了国家统一永远是中国核心利益的核心，决定了一个坚强统一的国家是各族人民的命运所系。中国历代中央政权因地制宜加强新疆治理，大力开发建设新疆，促进民族融合宗教共处，以中华优秀传统文化凝聚各族人民。

白皮书强调，中国中央政权治理新疆历经两千多年历史发展，不同时期采取了不同方式，新疆始终是中国统一多民族国家不可或缺的重要组成部分。

中国共产党人实现了对治疆规律认识和把握的不断深化

国务院新闻办公室19日发布的《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书说，一百多年来，中国共产党人接力探索，不断推进理论创新、实践创新、制度创新，实现了对治疆规律认识和把握的不断深化。

白皮书介绍，新民主主义革命时期，中国共产党团结带领新疆各族人民英勇斗争、百折不挠，实现了翻身解放、当家作主；社会主义革命和建设时期，中国共产党团结带领新疆各族人民战天斗地、改天换地，实现了昂首迈进社会主义社会的历史飞跃；改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党团结带领新疆各族人民意气风发、锐意进取，阔步踏上中国特色社会主义康庄大道；中国特色社会主义进入新时代，中国共产党团结带领新疆各族人民团结奋斗、守正创新，创造了新的人间奇迹。

新时代党的治疆方略开创治疆新局面

国务院新闻办公室19日发布的《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书说，新时代党的治疆方略开创治疆新局面。

白皮书指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央汲取历代中央政权治理新疆的经验教训，继承和发展中国共产党治疆宝贵经验，系统谋划、整体推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，在治疆稳疆兴疆上开辟了新境界、达到了新高度。

白皮书介绍了新时代党的治疆方略的形成和发展、新时代党的治疆方略的核心要义。其中，核心要义包括坚持从战略上审视和谋划新疆工作，坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标，坚持以凝聚人心为根本，坚持铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持加强党对新疆工作的领导。

白皮书强调，新时代党的治疆方略是做好新疆工作的根本遵循，必须深刻把握、统筹推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆。

新疆社会稳定和长治久安基础更加稳固

国务院新闻办公室19日发布的《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书说，新疆社会稳定和长治久安基础更加稳固。

白皮书指出，新疆统筹发展和安全，把维护社会稳定摆在首位，深入推进反恐维稳法治化常态化，有效防范化解各领域风险和外部势力干扰破坏，社会大局实现由乱到稳、由稳向治的历史性转变。

白皮书说，新疆反分裂斗争取得显著成效，反恐维稳法治化常态化稳步推进，反制裁反干涉精准实施，社会治理效能明显提升。

新疆扎实推进中华民族共同体建设

国务院新闻办公室19日发布的《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书说，新疆扎实推进中华民族共同体建设，按照增进共同性的方向做好民族工作，教育引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活。

白皮书说，新疆不断提升主流思想舆论、中华文化吸引力凝聚力，持续筑牢各民族团结奋斗的共同思想政治基础，中华民族共有精神家园加快构筑；统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，逐步推进各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，各民族交往交流交融更加紧密；着眼于促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，实施固边兴边富民行动，扎实推进各民族共同富裕，民族团结进步事业巩固发展；完整准确全面贯彻党的宗教信仰自由政策，尊重群众宗教信仰，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，我国宗教中国化稳步推进。

新疆民主法治建设持续深化

国务院新闻办公室19日发布的《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书说，新疆民主法治建设持续深化。

白皮书指出，新疆深入贯彻全过程人民民主重大理念，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，保证人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度贯彻落实，民主法治建设迈出新步伐。

白皮书说，新疆贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节，不断健全全过程人民民主制度体系；坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，充分保障新疆各民族共同当家作主、参与国家事务管理；积极推动法治新疆、法治政府、法治社会一体建设；人权保障水平不断提升。

新疆高质量发展和高水平开放协同共进

国务院新闻办公室19日发布的《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书说，新疆高质量发展和高水平开放协同共进。

白皮书介绍，新疆全力推动高质量发展，经济综合实力显著增强，多项指标实现历史性跃升。新疆全面谋划铁路、公路、航空、电力、天然气、商贸物流、算力等“十张网”建设，加快建设特色优势现代化产业体系。

白皮书说，新疆牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，着力提升生态安全保障能力和水平。同时，新疆自觉将区域性开放战略融入国家向西开放总体布局，打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡。

新疆文化发展成效显著

国务院新闻办公室19日发布的《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书说，新疆文化发展成效显著。

白皮书介绍，新疆坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，全面提升文化遗产保护传承水平。新疆把创作生产优秀作品作为文艺工作中心环节，改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，形成文艺精品不断涌现的良好局面。

白皮书说，新疆积极促进公共文化服务标准化、均等化，推动优质文化资源直达基层，充分保障人民文化权益，有效改善人民生活品质。

同时，新疆推动文化和旅游深度融合发展，集中力量打造冰雪旅游等旅游品牌，旅游产品业态持续丰富。

新疆民生福祉持续增进

国务院新闻办公室19日发布的《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书说，新疆民生福祉持续增进，每年将一般公共财政预算支出的70%以上用于保障和改善民生，使发展成果更加公平地惠及各族群众。

白皮书指出，党的十八大以来，新疆把脱贫攻坚作为第一民生工程，尽锐出战、精准施策，经过接续奋斗，攻克了贫困堡垒。

白皮书说，新疆坚持实施就业优先战略，千方百计促进高质量充分就业。同时，新疆教育投入持续加大，建立覆盖全学段的学生资助体系，高等教育布局结构持续优化，职业教育规模进一步扩大，教育事业全方位发展。

白皮书介绍，新疆推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，卫生健康服务体系健全优化。新疆不断健全完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，民生保障安全网越织越密。

建设新疆的强大合力不断汇聚

国务院新闻办公室19日发布的《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书说，建设新疆的强大合力不断汇聚。

白皮书指出，在党中央统一领导下，全党全国牢固树立“一盘棋”思想，完善中央部门支持指导、各省市支援配合、新疆发挥主体作用的工作机制，形成共同建设美丽新疆的强大合力。

白皮书介绍，中央和国家机关、中央企业和相关省市坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆，在干部人才、产业项目、科技教育、医疗卫生、文化旅游等各方面实施全方位对口支援。在新疆，兵地融合发展深度和广度不断拓展，谱写了团结互助、优势互补、共同发展的动人篇章。

白皮书说，今日之新疆，社会安定和谐、发展动能强劲、民族团结进步、文化繁荣发展、宗教和睦和顺、人民安居乐业，天山南北处处呈现一派安定祥和、蓬勃发展的新气象。

（新华社北京9月19日电）