以法治持续护航“钢铁动脉”

□石榴云/新疆日报记者 司路路

9000多公里铁路线在新疆大地纵横延展，交织成“一轴三出疆、两环双口岸”的立体路网，客货运输量连年攀升，中欧班列穿梭欧亚，新疆铁路已成为贯通区域发展、联通中外经贸的大动脉。“钢铁动脉”畅通高效的背后离不开法治力量的坚实护航。

2025年10月15日，自治区十四届人大常委会第二十四次会议表决通过《新疆维吾尔自治区铁路安全条例》。这部与民生紧密相关的法规，其源头是拉提发·巴合提等10名代表在自治区十四届人大三次会议期间联名提交的《关于加快出台制定〈自治区铁路安全管理条例〉的议案》。

近年来，新疆铁路运输势头强劲，2024年发送旅客5080万人次、货物发送量2.37亿吨，2025年发送旅客5423.19万人次、货物发送量2.5亿吨，铁路在“一带一路”核心区建设中的枢纽作用愈发凸显，成为保障民生、驱动发展的关键支撑。但路网持续拓展、运量快速激增，叠加新疆地域辽阔、极端天气多发等情况，原有的政府规章已难以应对新形势下的安全挑战。为此，代表们在议案中提出，必须通过制定地方性法规厘清权责边界、细化管控措施，让铁路安全管理真正全面融入法治轨道。

这份贴合实际的议案一经提交，便得到高度重视。自治区人大监察和司法委员会迅速制定专项办理方案，联动自治区司法厅、交通运输厅等相关部门开展专题研讨，多次与代表沟通进展、吸纳意见，全力推进立法进程。

经自治区党委批准，该条例被列入2025年度立法计划，随后经自治区人民政府常务会议审议、自治区人大常委会初次审议，广泛征求各地州市、相关部门及社会各界意见建议，并组建调研组赴哈密、和田等地开展实地调研，在反复修改完善中凝聚各方共识，最终顺利通过审议。从议案提出到立法，全程既是代表履职为民的生动实践，更是汇聚民智、回应民意的法治过程。

“这部条例最鲜明的特点就是立足新疆实际，解决实际问题，把实践中管用的经验精炼固化，让铁路安全治理有章可循、有责可追。”自治区人大常委会法制工作委员会副主任陈铭介绍，该条例以“责、管、治、防”四大维度构建起全方位安全保障体系——厘清各方责任筑牢治理根基，创新协同机制凝聚共治合力，细化管控措施精准防范风险，兼顾民生与发展完善运输规范，既守住了安全底线，更撑起了发展空间。

今年1月1日，条例正式实施。“铁路安全是民生底线，更是发展红线。”自治区交通运输厅副厅长鲁新虎表示，将以条例实施为契机，全力守护好“钢铁动脉”，让铁路更好服务新疆经济社会高质量发展，为“一带一路”建设注入更强劲的动力。