新华网阿拉山口6月1日电(记者张崇防)站在阿拉山口高27米的国门前,面朝哈萨克斯坦的方向极目远望,除了边境线上隐约可见的几座界碑,便只有茫茫群山和看似低矮的丛林了。
来到这里最直观的感受是风大,它能让所有不是紧身的外套和裤管全都鼓起来。阿拉山口是中国西北最大、最平坦的一个风口。虽然海拔只有300米左右,但平均每年八级以上大风就有165天。
风来的方向,该是一个怎样的国家?哈萨克斯坦,对稍晚要去“旧都”阿拉木图和现在首都阿斯塔纳采访的“中国媒体丝路行”记者而言,早早地展示了神秘和诱惑。
了解远方的那个国家,近处正有两条清晰的“线索”。在中哈边界277号-281号界碑之间,一宽一窄两条铁路相伴而行。宽者为1520毫米,窄者为1435毫米,二者大致相差一个拳头的尺寸。它们北去南归,承担着人员往来和货物运输的任务。
1990年,乌鲁木齐开出了第一列经过阿拉山口的火车。如今,国际客运列车由北京经乌鲁木齐前往阿拉木图、莫斯科等地,而从重庆、成都、郑州、武汉、西安甚至广州和浙江义乌成装的国际货运班列也是经这里驶向中亚、欧洲和中东国家。阿拉山口成为了新亚欧大陆桥一个“重要支点”和“关键节点”。
但正是由于这一“宽”一“窄”的差距,除了报关之外,经行此处的列车还要多出一道繁琐的程序。从哈萨克斯坦方向经过宽轨运来的货物要吊装到旁边标准轨列车上,然后才能运去储存或运往新疆其他地方乃至全国各地。同样地,中国开出的通往中亚、欧洲的国际货运班列,也要在阿拉山口吊装至宽轨列车才能运出。工作人员介绍说,“一趟列车通常要挂40余节车厢,三个小时能吊装完毕。”
在阿拉山口口岸以北约12公里的地方,哈萨克斯坦的多斯特克口岸应该也是同样的情况?据介绍,阿拉山口和多斯特克相互设有办公室,以便于完成通关票据的翻译等工作。看到记者一行来访,哈方办公室的几位女工作人员脸上挂着浅浅的笑意,似带有惊诧和疑虑。发现有记者想要拍照和搭话采访,他们的负责人敏感地拦住了,而并不说明“为什么”。
“哈方对我开放程度较低,同时受到经济能力限制,双方在对接上存在一定的差距。”陪同记者参观的阿拉山口市副市长刘继洲的几句话,给出了一个模糊的解释。
确实,相比之下,中国向西开放的力度越来越大。阿拉山口就是很好的例子。
阿拉山口位于新疆博尔塔拉蒙古自治州东北角,在阿拉套山和巴尔鲁克山之间,北临哈萨克斯坦,南依天山北麓的艾比湖。这里是国家一类口岸,铁路、公路、管道等多种运输方式集于一身。
1990年6月,国务院批准设立阿拉山口口岸。两年后,铁路口岸向第三国开放,车站最初设计能力换装能力仅为270万吨,1995年的实际过货量仅为100万吨。但到了2013年,铁路换装能力达到了1700万吨。铁路站场内共有标准轨41条,宽轨25条,设计换装能力为2000万吨。
公路口岸于1992年临时开通,1995年12月正式开放,涉及年通关能力为100万吨。截至去年底,公路口岸累计完成过货260万吨。
作为中国第一条跨国路上输油管道,西起哈萨克斯坦里海沿岸城市阿特劳、全长962公里的中哈输油管道一期工程于2006年7月正式输油,随着二期工程的投产,年输油能力将达2000万吨。阿拉山口原油首站距国境线2.2公里,紧邻哈中管道的末站,两者以围墙中心为界。
截至去年,阿拉山口已累计过货2.4亿吨,其中进口货物如原油、金属矿石、钢材及废钢等,占到了通关货物总量的三分之二,这一比例在2013年占到了88%。粮食、食用油等进口货物的数量同比有所增多。出口货物主要是轻工业品、建材、工程机械和过境集装箱等。
“2012年12月,国务院批准设立阿拉山口市(县级市),最终形成了阿拉山口市、口岸管理委员会、阿拉山口综合保税区、金山角工业园区四位一体的组织管理架构。”阿拉山口市委宣传部长铁木尔告诉记者。“阿拉山口综合保税区是新疆第1个综合保税区,总体规划面积10.9平方公里,一期围网5.6平方公里,今年1月正式封关运营。”
博尔塔拉蒙古自治州同步规划建设了59平方公里的保税区产业配套园,主要以中亚国家为市场,重点发展石油化工、矿产品加工以及矿产资源储备,集生产、加工、仓储、物流为一体。
“为了配合多条经过这里的国际货运班列,我们借助无纸化报关大大提高了效率,通关时间较以往缩短三分之一。”阿拉山口海关监管科的一位负责人李农告诉记者。
“但我们更希望有一天不再需要换装,一条标准轨高铁能够直达波罗的海和地中海沿岸。”阿拉山口市商务和经济和信息化委员会主任张玉清在回答记者提问时说。
希望终归是希望,哈萨克斯坦等丝绸之路沿线国家的态度又是如何呢?这只能留待下一站的采访中去实地探究了。
去年9月,中国国家主席习近平在访问中亚四国时发出了共建“丝绸之路经济带”的倡议。中亚国家领导人、专家学者和媒体舆论普遍予以关注并表达“支持”,希望抓住丝绸之路复兴所带来的机遇。
博尔塔拉的阿拉山口、精河等地历史上曾是古丝绸之路“新北道”上的重镇,商旅驼队经此前往阿拉木图、撒马尔罕等中亚国家城市。在今天的精河县内仍有安阜城遗址、乌孙土墩墓、查干莫墩石人等一批丝绸之路文化遗存。