2018年阿拉山口市人民政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》《关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》的相关要求，阿拉山口市对2018年政府信息公开进行梳理和汇总，形成本报告。本报告由概述、主动公开情况、依申请公开情况、存在的问题及改进措施四个部分组成，报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告电子版可在阿拉山口市政府（http://www.alsk.gov.cn）中“政务公开”页面“信息年度报告”栏目内查看。如对本报告有疑问，请与阿拉山口市政府信息公开日常受理机构阿拉山口市电子政务办公室联系，地址：阿拉山口市天山街8号；邮编：833418；电话：0909-6998669；电子邮箱：zb@alsk.gov.cn 。

一、概述

2018年，我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《新疆维吾尔自治区实施<政府信息公开条例>办法》等有关规定，按照《关于印发《新疆维吾尔自治区2018年政务公开工作要点》的通知》（新政办发〔2018〕58号）要求，强化制度机制和平台建设，不断提升政务公开的质量和实效，各项工作取得了明显成效。

㈠政务“五公开”落实情况

1.加强决策公开。我市不断加强涉及群众切身利益重要决策的公开力度，全年共公开各类政府文件52件.同时，利用政府网站意见征集栏目，积极征求社会公众意见、建议，共公开征求意见6期，主要涉及“放管服”改革、优化营商环境等方面内容。

2.扎实开展“双随机、一公开”工作。我市印发了《关于做好阿拉山口市“双随机、一公开”监管工作全覆盖的通知》（阿市政办发〔2018〕38号）进一步为执法部门明确了工作职责和要求。同时督促、指导各相关部门做好“一单两库一细则”和抽查结果公示的公开发布，全年共公开各类信息44条。

3.做好权责清单公开。对全市27个部门权责清单职权项目进行了系统梳理和发布，共涉及十个类别，2661项行政权力，同时，做好权责清单的动态调整工作。

4.及时公开提案议案办理结果。我市下发《关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》（阿市政办发〔2018〕79号），明确提案议案公开要求。2018年，阿拉山口市政府网站公开人大建议办理结果40件、政协提案办理结果35件。

㈡重点领域信息公开情况

1.财政资金信息公开。一是认真落实财政预决算信息公开和“三公”经费公开工作，及时在阿拉山口市政府网站上向社会公布了全市129家单位的2018年部门预算、“三公”经费预算及2018年度部门决算。

2.公共资源配置信息公开情况。一是加大环境保护资金投入企业环保设施提标改造资金4600万元。实施了综合保税区污水处理厂、垃圾填埋场、空气质量自动监测站等一批环保基础设施。二是深入推进工程建设项目和政府采购信息公开。深化项目审批、核准、监管、招标、投标等信息公开工作，2018年全市政府采购信息在市政府门户网站政府采购版块进行了公开，共公开各项政府采购公告信息15条，招标信息15条。

3.环境保护方面。2018年开展环保检查74次，发现环境违法行为3起，下达改正违法行为决定书7份，并完成整改。行政处罚案件2起（其中查封扣押1起），处罚款2.26万元

㈢政策性文件解读公开情况

围绕“1+3+3+改革开放”工作部署，按照“谁起草、谁解读”的原则，坚持文件起草部门主要负责人是“第一解读人和责任人”，重点做好涉及群众切身利益的政策性文件的解读工作，2018年共解读政策性文件2件。

㈣公开平台和机制建设情况

1.加强网站建设管理。我市按照《2018年新疆维吾尔自治区政府网站绩效评估指标（征求意见稿）》及《关于印发2018年度自治州政务公开考核标准的通知》博州政公办发〔2018〕3号文件要求，积极征求各成员单位意见，结合实际对阿拉山口市政府网站各栏目进行了较为系统的梳理和调整，确保网站栏目更加清晰，网站内容更加全面；加大信息审核、筛查力度，为确保网站信息的绝对安全，我市网站信息发布采取单位三级联审，电子政务终审发布机制。

2.健全制度规范。2018年我市分别印发《关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》（阿市政办发〔2018〕7号）《关于印发2018年度阿拉山口市政务公开考核标准的通知》（阿市政办发〔2018〕6号）《关于阿拉山口市规范公文标识政府信息公开属性的通知》（阿市政办发〔2018〕31号）《关于印发阿拉山口市2018年政务公开工作要点的通知》（阿市政办发〔2018〕74号）等文件，明确工作内容、提出工作要求、指出工作方法，从而不断推进全市政务公开工作。

二、主动公开情况

2018年，全市主动公开各类政府信息3054条，政务微博公开政府信息数3175条，政务微信公开政府信息数88条，公开重点领域信息302条。

三、依申请公开情况

2018年，全市未收到依申请公开政府信息申请。

四、复议、诉讼和申诉情况

2018年，全市未接到政府信息公开工作行政复议、诉讼和申诉。

五、存在的主要问题及改进措施

2018年，我市政府信息公开工作尽管取得了明显成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现为：一是重点领域信息公开与上级要求仍存在一定差距；二是政策解读的形式单一、不够生动；三是信息公开机构不完善。各部门软硬件设施比较薄弱，信息公开人员兼职多、变动频繁，信息公开工作滞后，内容保障不及时、不到位，业务人员素质有待进一步提升。针对以上问题，我们将从以下几方面认真加以解决：一是继续大力推进“五公开”工作，尤其做好权责清单动态管理和“双随机、一公开”监管等信息的及时公开，进一步发挥群众对行政权力和行政执法的全面监督，推动政府部门依法全面规范履职。二是加强政府门户网站内容建设，丰富信息资源，办事服务等功能。充分利用网站平台，最大程度服务于企业和社会公众，服务于依法行政，服务于推进政府职能转变。同时，认真做好网站平台的安全保障工作，严格发布机制，加强管理能力，确保网站平台时刻安全、稳定运行。三是加大政策解读力度，坚持“谁起草、谁解读”的原则，认真做好解读工作，同时严格落实信息发布的主体责任，主要负责同志履行好重大政策“第一解读人”职责，准确传递权威信息和政策意图，确保政策能够解释清楚，避免误解误读。四是加大改革力度，创新审批方式。全面清理网上服务事项，优化网上服务流程，进一步精简申请材料，全面取消无法定依据的证明和盖章环节。同时推进服务事项网上办理，按照“应上尽上、全程在线”的要求，推行网上受理、网上办理、网上反馈。五是推进政务公开，营造优良环境。把政务公开工作作为密切联系群众、改进工作作风、完善管理的重要手段来抓。继续从群众关心和社会关注的热点问题，从重点岗位和重点环节入手，坚持政务公开，增加透明度。将部门职责、办事原则、标准权限、办理程序、承办人等有关内容，在门户网站和单位公示栏上以不同方式向社会公开，简化工作程序，制定行为规范，明确岗位纪律，完善监督制约措施，创造优良宽松的法制环境，推进政务公开工作再上新台阶。