对自治州十五届人大二次会议 第36号建议的答复

阿市政发〔2023〕20号                 签发人：左合肉拉

对自治州十五届人大二次会议

第36号建议的答复

巴合提·沙尔克提代表：

您提出的“关于加大对重大突发公共卫生事件联合防控的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：

一、疫情防控三年来取得的成就及经验

一是大闭环管理机制成效显著。在各级领导及州派专家的指导帮助下，进行流程再造、机制重塑，系统集成了以“五分管理”“五联调度”“五化标准”为核心的“1＋6＋N”大闭环管理模式，建成了周长50公里、面积19.5平方公里的“一大五小”闭环管理区，形成了工作闭环、流程闭环、措施闭环、责任闭环的工作机制。坚持人、物、环境同防，严格落实精准消杀、个人防护和日采核酸等措施，有效提升了封闭区整体防控水平，在守好防控底线的前提下，高效统筹疫情防控与口岸通关，为保障国家能源资源大通道安全畅通发挥了积极作用。二是核酸检测能力大幅提升。因时因势调整核酸检测频次，规范采、运、检各环节机制流程，强化网格化、精细化管理，发挥大数据平台预警作用，做到应检快检、应检尽检。组建了10支128人的核酸采样队伍，完成市疾控中心实验室内部建设，和6台提取仪、14台扩增仪及全自动分析处理系统等核心设备的政府采购，核酸检测日检测能力提升1万管，达到1.8万管，全民核酸时间缩短至6小时内出结果。三是疫苗接种覆盖率不断提高。坚持把筑牢群众免疫屏障作为口岸疫情防控工作重点，压实责任、倒排时间、落实规范，加强不良反应监测，全力推进新冠肺炎疫苗接种，确保应接尽接、应接快接，实现常住人群新冠疫苗接种“应接尽接”。截至目前，第一剂20432人，覆盖率152%；第二剂20355人；接种率99.44%；第三剂17949人，接种率94.96%；第四剂5740人，目前需接种第四针255人，计划近期安排接种。60-79岁摸底人数409人，第一剂接种率99.27%。第二剂接种率99.75%。第三剂接种率99.75%。80岁以上摸底人数30人，第一剂接种率93.33%。第二剂接种率100%。第三剂接种率92.00%。60岁以上摸底人数439人，其中：第一剂接种率98.86%，第二剂接种率99.30%，第三剂接种率98.61%。第四剂已接种310人。四是整体防疫能力显著增强。针对管控要素复杂、防疫基础薄弱的现实需要，建成了定点救治医院、方舱医院、集中医学观察点、消杀通道、闭环围网、海关监管场、医废垃圾处理厂等防疫项目，建成了蓝领1号、蓝领2号、蓝领3号总共3170间隔离用房，超额完成任务，有效提升了我市整体防疫能力。

二、针对重大突发疫病联合防控的主要做法

㈠ 建立监测预警体系 严防境外疫情输入

一是强化组织保障。保持灵活机动的指挥体系不动摇，建立疫情监测预警领导小组，充分发挥市党委政府属地和主体责任，建立与海关、边检、铁路、国际道路等联检单位定期研判工作机制。由市卫健委牵头不断优化防控工作措施，主动与驻口岸各联检单位对接沟通，建立完善境外输入疫情监测和防控工作体系，形成一套主动监测、信息交互、联合研判的工作机制。通过每周通报入境人员健康申报巡查、核酸抽检、阳性病例全序列测序分析研判情况，对口岸境外疫情输入风险进行综合研判，为口岸经济发展、通关过货和党委政府重大决策提供疫情防控措施调整依据。二是强化制度保障。建立信息通报和研判工作机制，形成数据每日上报、每周汇总通报、定期例会研判等有效的工作制度，确保风险第一时间被发现，问题第一时间得到解决。通过下发《涉外人员健康监测工作制度》《关于进一步加强入境外籍司机管理的通知》等规范性文件，制定《境外输入新冠病毒变异监测工作方案》《新型冠状病毒变异聚集性疫情应急处置预案》等工作方案，明确联检单位、各部门单位职责任务，有效推进口岸“外防输入”工作制度化、常态化开展。三是压实各方责任。建立督导评估工作机制，由市纪委成立督导组，对境外疫情防控和制度机制落实情况开展检查评估，并定期通报，确保各责任单位认真履职，形成防控合力。

㈡ 建立分层分类监测机制、保持监测预警灵敏性

一是建立常态化疫情监测预警机制。设立7个疫情监测点，常态化对社会面人员开展监测。对联检单位、海关监管库、涉外酒店从业人员开展健康监测及核酸检测，对6家涉外酒店建立工作人员健康台账，并对环境开展定期监测。通过对监测哨点、重点人群、重点机构开展核酸及抗原检测，将阳性标本送至州疾控中心进行基因组测序，未发现新型变异毒株，疫情形势总体平稳，呈低水平流行状态。二是加强重点场所、机构人群监测。每两周对学生及教职员工开展一次核酸检测；对联检单位工作人员及海关监管场所和酒店从业人员每两周按照10%的比例进行核酸抽检，对重点场所人员离岗前开展核酸检测，核酸检测阴性后方可离岗。三是加强境外人员健康监测。阿拉山口海关对入境的“四类人员”进行抗原和核酸检测，对发现的核酸检测阳性人员，移交市卫生健康委就诊治疗，对符合基因测序条件的标本转送州疾控中心进行全基因组测序。对入境人员及其直接接触人员核酸检测阳性且测序为病毒变异株，及时报告，有效处置。

三、下一步工作计划

一是压实责任。要保持战略清醒，以“时时放心不下”的责任感，履行工作职责，合力筑牢疫情外防输入第一道防线，保持口岸常态化防疫体系有效运行，持续完善口岸外防输入应急预案，强化应急演练，坚持开展防疫培训，做到研判更精准、响应更迅速、措施更有力。二是严格落实“四早”要求，持续加强疫情监测预警，科学合理确定人物环境监测频次，加强对涉及入境人员的查验场所、联检大厅、海关监管库等的场所环境监测，对直接接触入境人员的服务人员要做好个人防护和健康监测。三是发现聚集性疫情或新变异毒株感染者，立即激活响应机制，迅速开展调查，并进行风险评估，做出预警，及早采取应急防控措施。做好应急物资储备，适当扩大应急医药储备种类，巩固完善人员物资统筹调配机制。

联系人：朱力 电话：136****669

2023年5月29日

（此件公开发布）

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抄送：自治州人大常委会代表人事工作委员会，自治州人民政府督查室。

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阿拉山口市人民政府办公室 2023年5月29日印发

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