阿拉山口市2024年度法治政府建设工作报告

2024年，阿拉山口市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会会议精神，落实落细“一规划两纲要”各项措施要求，扎实推进法治政府建设各项工作有序开展，为阿拉山口市高质量发展筑牢法治根基。

一、工作开展情况

㈠强化政治引领，高位统筹推动法治建设。一是不断夯实政治理论根基。深入学习习近平法治思想，将其作为指导政府工作的根本遵循，落实重大事项决策会前学法、“一把手”讲法、新提拔领导干部任前考法、国家工作人员旁听庭审，累计开展“一把手”讲法200余次，任前法治政策理论测试5场次，旁听庭审2次；举办法治专题讲座3场次，组织全市部门（单位）领导干部参加“逢九必讲”法治讲座57场次。二是加强组织领导。将法治政府建设与政府中心工作同谋划、同部署、同推进，把法治政府建设目标任务纳入政府年度工作计划，组织召开2024年法治政府建设工作会议；政府常务会议全年听取法治政府工作情况汇报、专题研究法治政府建设工作2次，为推进法治建设提供组织保障。三是加快推进法治建设进程。制定我市贯彻落实《全面深化法治领域改革纲要任务分工方案》《阿拉山口市党委全面依法治市委员会2024年工作要点及责任分解》《2024年法治政府建设工作要点》等重要文件，动态调整党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单36份。

㈡依法履行职责，加快政府职能转变。一是持续深化“放管服”改革。深化“互联网+政务服务”，构建“不见面、马上办”审批服务模式，为企业提供全程“代办帮办”，36个事项实现“一件事一次办”，123个事项实现“一证通办”，112个事项实现“跨省通办”，发布政务服务事项552项，全程网办率达到99.46%，大力推动政务服务事项向基层延伸。二是提升政务服务效能。设立“一窗受理、集成服务”实现房管、税务、不动产登记三部门信息共享及联合办理。企业登记注册时间由1个工作日压缩至0.5个工作日内，不动产首次登记、转移登记压缩4个工作日，抵押登记压缩至2个工作日办结。三是主动接受各类监督。依法自觉接受人大监督、政协民主监督司法监督和社会监督，高效办理州市人大代表建议80件、政协委员提案58件；全面加强信访源头治理，受理办理各类信访事项120件次，切实保障群众合理诉求得到及时回应。四是持续优化营商环境。成立优化营商环境法治联合体，召开联席会议；聚焦立案化解，开通“涉企绿色通道”，为240余家企业提供诉讼服务流程咨询和指导；强化执行联动，办理强制执行案件15件，执行到位金额4165.61万元；深入推进拖欠账款清偿工作，清偿拖欠中小微企业账款13100.64万元；完善涉企公共法律服务，组织律师开展“送法进企业”和“法治体检”30余场次，企业依法依规防范法律风险，合力营造稳定、公平、透明的优质营商环境。

㈢严格依法行政，推进法治政府建设。一是把好政府决策法律关。动态调整阿拉山口市人民政府2024年重大行政决策，做好目录编制和公示工作；按照清理原则开展本年度文件清理工作，清理行政规范性文件1件、政策性文件9件，清理结果已在人民政府门户网站向社会公示。二是强化法制审核。充分发挥政府法律顾问、公职律师作用，今年共参与全市重大行政决策审核、法治讲座、专业性调解35次，审查政府合同87件，审核政府常务会议议题90件，提供法律咨询200余次，切实规范决策行为。三是深化行政执法体制改革。优化机构设置，整合保留6支综合行政执法队伍；加强行政执法队伍建设，将部分行政执法权限下放至艾比湖镇、阿拉套街道，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织开展行政执法资格考试3场，执法人员业务培训5场，全市行政执法人员共133人。四是推进行政复议体制改革。人民政府立足职能定位，依法依规受理行政复议案件5件，均已办结；积极开展行政复议质量提升年活动，开展专题培训6场次；完善出庭应诉制度，印发《关于落实行政机关负责人出庭应诉工作办法》；简化申请手续，精简申请材料，借助行政复议平台，推行信息化办案，设立行政复议代收点3个。

㈣深入推进法治社会建设，推进法治阿拉山口建设进程。一是增加公共法律服务资源供给。增设律师事务所1家、法律援助站点13个，持续开展“法援惠民生”系列活动4次，贯彻落实刑事辩护全覆盖工作制度，督办法律援助刑事案件2件，办理公证业务60件（涉外公证业务40件）；贯彻落实司法公开原则，累计开展检察院公开听证8场次，依法公开选任人民陪审员27名，力促司法公正透明。二是加强涉企纠纷诉源治理。打造“综合保税区人民调解委员会”“涉外纠纷人民调解委员会”“枫都铁警人民调解委员会”和“枫警品牌调解室”，充分发挥人民调解组织“第一道防线”作用，深化律师参与调解、信访和三调联动机制，2024年以来成功调处涉企、劳务、邻里等各类矛盾纠纷100余件，调解成功率100%。三是加大法治宣传教育力度。出台我市法治宣传教育重点工作实施方案、“法润阿拉山口·国旗下普法”活动实施方案，组建阿拉山口市三级普法志愿服务队伍，积极开展“法治教育基层行”各类活动共计500余场次；深化“云普法”模式，在人员密集场所设置展架和普法宣传栏，融合“阿拉山口零距离”“法治阿拉山口”等媒体资源，设立11个服务专栏，涵盖法律搜索、公证指南等内容，打造“给个说法”“每周一个法律知识”视频专栏，营造全民普法浓厚氛围。

二、下一步工作计划

㈠牢固树立法治思维。深入学习贯彻习近平法治思想，全面推动全市各级党委（党组）理论学习中心组法治学习常态化机制。推动党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段的能力。

㈡健全推进依法行政制度机制。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，努力构建权责清晰的政府管理体系，完善重大行政决策、规范性文件合法性审查机制，建立备案审查衔接联动机制，全面推进政务服务标准化规范化建设。

㈢健全完善法治体系。不断推进行政执法监督工作体系建设，深入推动行政执法“三项制度”、行政裁量权基准制度贯彻落实。建立行政复议委员会，吸纳专业律师加入行政复议委员会，发挥公证处优势，助力其参与行政复议案件的争议调解工作，加强对行政权力的监督和制约。

㈣推进公共法律服务体系建设。进一步整合资源力量，积极推进网络服务平台建设，不断优化公共法律服务中心运转。加大法治文化建设力度，以推进基层依法治理为抓手，健全完善基层治理体系，切实提高公共法律服务水平。

㈤深入推进法治宣传教育。以“法律十一进”活动为载体，推动“谁执法谁普法”普法责任制，推动普法和法治宣传教育向全市各部门（单位）、各行业、各方面延伸，加强对领导干部、青少年、农民工等群体的法治教育，推进法治素养全面提升，营造依法治市浓厚氛围，做好“八五”普法验收准备工作。

审核人：翟厚华