阿拉山口市烟草专卖局为加速“依法行政”进程，深入推进简政放权、优化服务，规范行政执法行为，根据国家烟草专卖局“双随机、一公开”文件要求，现将工作计划汇报如下：
一、主体要求
为着力解决零售客户和消费者反映强烈的突出问题，规范市场执法行为，切实解决检查任性和执法扰民问题，大力推广“双随机、一公开”工作，坚持依法监管，公开公平执法，提高市场监管效能，减少执法扰民，激发市场活力。
二、工作重点
（一）建立“双随机”抽查机制。
一是建立市场主体名录库。根据监管职能和内容，将市场主体（零售客户）建名录库，根据信用状况分为良好、一般和不良三类。二是建立执法检查人员名录库，要包括执法人员执法范围、证件编号等信息。三是对本辖区每月开展“双随机、一公开”工作情况进行检查、按照博州烟草专卖局考核要求对执法人员开展执法工作情况进行抽查。
（二）合理确定随机抽查比例和频次。
根据监管力量、监管对象数量，合理确定抽查比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。阿拉山口市局根据国家烟草专卖局“双随机、一公开”工作文件要求于2020年1月1日制定年度工作计划，辖区零售客户83户，按照全年抽取率不低于18%要求，计划抽查零售客户不得低于15户。
（三）加强随机抽查结果运用。
要加快推进与其他执法部门之间监管信息的互联互通，在阿拉山口市人民网公示“双随机、一公开”工作计划，每月10号前公开监管信息，形成监管合力。建立健全市场主体诚信档案。对抽查发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性，及时向社会公布抽查情况及查处结果，接受社会监督。
三、工作安排
（一）工作责任。、市局负责组织开展本辖区的“双随机、一公开”抽查工作，根据需要安排开展随机抽查工作。接受上级部门对本局抽查结果的复查、复核，并按照上级部门要求及时处理有关问题。
（二）计划组织。市局要将“双随机、一公开”抽查工作纳入年度工作任务，制定年度“双随机、一公开”抽查计划，包括抽查事项、抽查范围等，组织开展随机抽查工作。
（三）实施检查。执法检查人员应严格按照法定要求的检查内容实施检查。
（四）结果处理。每月月底前完成当月检查户数。检查结果分为未发现问题、不配合检查情节严重、发现违法违规行为三类。要按照“谁抽查、谁公示”的原则，将抽查情况及查处结果通过阿拉山口市人民网及时向社会公示。
四、工作要求
（一）严格责任落实。市局要进一步增强责任意识，公平、有效、透明的进行事中事后监管，要严格执法、依法履职，对检查结果的合法性、准确性和真实性负责。在监管工作中要做到监管轨迹清晰，监管记录完善，做到全程留痕、实现责任可追溯。
（二）加强宣传培训。“双随机、一公开”抽查工作是事中事后监管方式，要加强执法人员监管培训，提高执法人员监管能力和水平，确保监管质量；同时，要加大宣传力度，使监管对象和广大人民群众能够理解和支持，为顺利推行营造良好的舆论氛围。
2021年1月6日
阿拉山口市烟草专卖局
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