阿市安委办发〔2018〕44号 关于切实做好当前安全生产工作的通知

阿拉山口市安委会各成员单位：

2018年7月5日18时45分许，两艘载有中国游客的游船在泰国普吉岛附近海域突遇特大暴风兩发生倾覆事故，造成重大人员伤亡。事故发生后，习近平总书记作出重要指示。自治区党委书记陈全国、自治区主席雪克来提·扎克尔就认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神、切实做好当前安全生产工作作出批示，国务院安委会办公室、应急管理部印发了《关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知》。各单位，各部门要严格落实安全生产责任，坚决防范遏制重特大安全事故，现就切实做好当前安全生产工作要求通知如下：

一、认真学习贯彻落实习近平总书记以及陈全国书记重要指示、批示精神，认清形势，提高政治站位，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感习近平总书记重要指示指出，目前正值暑期，外出旅游人员较多，一些地方雨情汛情等情况突出，各地区各有关部门要及时进行风险提示，提醒旅行社和游客增强风险防范意识，消除安全隐患，加强安全检查监测和应急工作，切实保障人民群众生命财产安全。

陈全国书记指出，习近平总书记的重要指示，充分体现了人民领袖爱人民的崇高品格，充分体现了对安全生产的高度重视，语重心长，字字千钧，为新疆安全生产工作指明了方向、提供了遵循。目前正值暑期，又是新疆旅游旺季，一些地方雨晴汛情等情况突出。全区各级各部门要高度重视、统一思想认识，切实增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚决把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来，牢牢绷紧防范安全风险这根弦，全面落实安全生产责任制，以更高的标准、更实的举措、更严的督导，全力抓好安全生产工作。要严格责任、细化落实措施，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格执行各级领导干部带班值班制度，真正把责任落到每一个环节、每一个岗位，确保安全生产工作领导到位、组织到位、力量到位、措施到位、保障到位。要全面排查、消除安全隐患，紧盯旅游、道路交通、消防安全、建筑施工等重点行业领域，持续不断地开展安全生产大检查，采取过筛子、地毯式全面深入细致地排查，及时进行风险提示，加强安全检查监测，加强值班值守，加强应急演练，加强督查督办，坚决防范重特大安全生产事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，进而为实现新疆社会稳定和长治久安总目标、建设中国特色社会主义新疆营造安全稳定的和谐环境。

各部门和各单位要深刻学习领会、认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚决把思想认识和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来，统一到自治区党委、政府的工作部署上来，切实增强对安全生产工作极端重要性的认识。

二、突出重点领域，切实做好安全防范工作

当前，阿拉山口市正处于生产经营建设旺季，暑期已经到来，由于我市夏季温度高，天气干燥且大风天较多等气候特点，火灾预防是现阶段安全生产工作的重点，各部门和各单位要充分认清当前安全生产严峻复杂形势，对管辖范围内重点设施、重要部位开展地毯式的火灾隐患排查，逐一建立工作台帐，明确隐患整改时限和要求。不断深化建筑消防设施“三化”暨消防安全“四个能力”建设，切实做好安全防范工作。

㈠加强旅游安全防范。要加强对旅游景区景点的安全监管，落实各项防控措施，对达不到安全要求的，一律不得投入使用。要加强对旅游包车的监管，严禁无资质旅游客运率辆和驾驶人员从事旅游营运工作，严把线路和行程安全关。旅游场所要根据接待容量控制高峰时段游客数量，制定完善急预案，防止拥挤踩踏等事故发生。要加强对景区、公园等场所各类设施监管，及时消除事故隐患，确保游客安全。

责任单位：阿拉山口市旅游局

责任领导：刘勇

㈡加强道路交通安全防范。要加强对重点路段、重点区域的巡逻管控，特别是对“两客一危”、重型货车、面包车等易造成群死群伤事故的车辆安全状况要进行重点检查和定位监控，严防“三超一疲劳”现象，防止车辆受洪水、高溫、雷电影响发生涉水、自燃、燃爆事故。要加强对急弯陡坡、桥梁涵洞等事故易发路段的监测巡查，及时发现险情、消除隐患。要强化路面秩序安全管控，严厉查处超速、超载、超员、违法占道、疲劳驾驶等违法违规行为。

责任单位：国际道路运输管理局、市公安局、交通局

责任领导：王建平、刘军、黄建

㈢加强人员密集场所安全防范。要加强对商场、超市、宾馆、饭店、车站、医院、影剧院、网吧等人员密集场所的检查，彻底消除火灾隐患，确保疏散通道畅通无阻、消防设备完好，日常消防检查巡查正常开展，确保消防安全责任制的落实。要突出重大火灾隐患单位、大型商业综合体和棉纺织等劳动密集型企业以及“三合一”等重点场所，扎实开展行业系统火灾隐患自查自纠，杜绝住宿场所与生产储存经营场所合用，坚决预防和過制重特大火灾事故发生。

责任单位：商信委、卫计委、市场监督管理局、文体局、消防大队

责任领导：张玉清、马永军、赛音桥克图、周宇、吐尔逊·拉音

㈣加强危险化学品安全防范。要加强对涉及“两重点一重大”及作业场所、危化品罐区等重点场所和重点部位危险化学品安全监管，检查各企业落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，储备灭火药剂，灭火应急预案制定和组织演练，建立专职消防队，员工消防安全教育培训等情况，有针对性落实防水、防潮、降溫措施，严格执行高溫、雷雨天气停产规定，严防泄漏、爆炸等事故发生。要严格落实动火作业、受限空问、临时用电、检维修、盲板抽堵等重点环节的事故防范措施，严禁未经审批盲目进行作业，进一步加强风险管控和隐患排查治理。

责任单位：市安监局、消防大队

责任领导：王雷、吐尔逊·拉音

㈤加强教育系统安全防范。要加强对广大师生尤其是中小学生的安全教育，了解掌握防交通事故、防火、防溺水、防雷电、防洪水等安全常识，切实提高师生的安全意识和自防自救能力。

责任单位：市教育局

责任领导：孙红卫

其他行业领域也要结合夏季特点，加强对本行业、本领域全隐患排查和治理，落实各项安全防范措施，加强安全监管，坚决防范各类事故发生。尤其是当前天气较热，前往综保区八字胡游泳的人员较多，相关部门要在湖边醒目位置设置安全警示告知牌，提示游泳人员注意事项。教育系统要加强学生以及家长的安全教育，提醒告知游泳的学生以及家长做好安全防护工作。艾比湖镇、社区要做好居民的安全宣传工作，提醒居民如何做好游泳安全防护措施，有效杜绝溺水事故的发生。

责任单位：市安委会各相关成员单位

三、加强值班值守工作，提高应急处置能力

各部门、各单位要加强安全生产应急值守工作，严执行干部值班、领导带班制度。要督促各类应急救援队伍做好急准备工作，加强对应急救援车辆和其他应急救援设备设施的管理，如遇突发事件和重要情况，立即采取预防和应急处置措施，确保及时、有力、有效处置可能发生重大事故的险情。消防部门要持续开展大风天气上路巡查工作，通过巡查及时发现和排除火灾隐患，有针对性地开展宣传和教育，有效提高各类人员防火意识。要利用广播、电视、微博、微信、手机短信平台等渠道，及时发布气象预测预报信息，指导企业和社会公众做好防范应对工作。要督促生产经营单位密切关注预警信息，完善应急预案，强化应急演练，熟练掌握应急处置基本要领和现场救援基本技能，做好应急物资储备，发现重大险情及时采取停产撤人、转移疏散、避险逃生等防范措施。要加强生产安全事故信息报送工作，一旦发生事故，要在第一时间上报事故的发生及应急处置、善后处理情况，随时关注事故的进展和伤亡人员的变化，迅速多渠道核查详细情况，及时、准确上报事故信息。

四、工作要求

㈠切实统一思想。各部门、各单位要从讲政治、讲大局、保稳定的高度，切实把思想和行动统一到党中央、自治区关于安全生产工作的安排部署上来，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，主要负责人要亲自过问、亲自研究、带队开展安全检查，强化措施和责任的落实，务求取得实效，全力维护阿拉山口市安全生产形势持续稳定。

㈡全面排查安全隐患。各部门、各单位要全面、细致地开展安全检查，对发现的问题和隐患能立即整改的要立即进行整改；不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产停业整顿。

㈢严格督导检查。市安委会将加强近期安全生产工作的督促检查力度，对工作落实不力、措施执行不到位，问题突出的部门、单位，将报请市党委、政府严肃问责。对在近期安全生产检查期间，因安全监管不到位导致发生安全责任事故的，将依法从严从重追究有关单位和人员的责任。

㈣加强信息报送。各部门、各单位要高度重视此次安全生产检查工作，及时报送检查信息。并于7月13日起至7月31日，每日19:30前将当日安全生产检查开展情况报送市安委会办公室，由市安委办汇总报送至市党委、政府领导。对于未按时报送的部门、单位将进行通报，并将工作开展情况纳入2018年度安全生产目标管理考核内容。

联系人：周骥、王进

联系电话：7720566，7720565（传真）

18690902324，18690903433

电子邮箱：727979135@qq.com

2018年7月12日