根据根据自治区人民政府《 关于印发自治区2019年“放管服”改革要点的通知》(新政办发〔2019〕30号)、《自治区关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》(新政发〔2019〕38号)、自治州人民政府办公室《关于印发自治州2019年“放管服”改革工作要点的通知》(博州政办发〔2019〕16号)文件要求,我局结合工作职能,深入推进“放管服”各项改革工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
一是责任落实到位。以提效能、激活力、促发展为方向,大力推进“放管服”改革,推动政府职能重塑,实行责任分工,由分管领导统管,具体分工到各工作人员,精简程序,提升效率,最优化方案解决问题。将商信委跟经发局进行合并,整合资源、形成合力、高效办公,和企业近距离接触,为企业做好服务,优化区域经济布局,建立服务型市场经济。
二是切实加强监管。本月我局联合相关单位对成品油、加油站、寄递企业、酒类等做了相应的检查,梳理监管环节,规范市场秩序,精简监管程序,切实做到放管结合,有效推动市场有序发展。
1、加强商贸流通领域监管,提高了我市各类市场的综合服务能力。共检查企业18家,商超7家,接待群众咨询近170人次,散发宣传材料260余份。加强酒类市场监管力度,共检查10次,发现问题现场已责令整改完毕;
2、深入开展物流寄递行业专项整治活动。制定了切实可行的物流寄递行业管理办法。督促企业严格落实物流寄递行业邮件快件过机安检制度。多次联合相关部门对全市5家寄递企业进行安全大检查。在检查活动中,发现中通快递货物连续3天不过安检机行为,存在重大安全隐患,现场责令关停整改,并向州邮政管理局进行了通报和建议处罚意见;
3、深入开展成品油市场专项整治活动。制定并下发了《阿拉山口市成品油市场工作实施方案》、《阿拉山口市成品油市场规范举报制度》等文件。督促各成员单位各司其职,严格履责,认真扎实开展成品油市场专项整治和非法流动送油车售油整治活动。
三是切实做好服务。1、内贸:本月我局积极组织商户参加各项活动,通过节目表演、现场互动等形式带动人气,拉动消费,总计参加活动商户达20余家,在丰富居民生活的同时,提升商户内销能力;2、外贸及工业企业:组织我市外贸及工业企业参加各类展销活动,帮助企业开拓市场、洽谈业务、寻求国外合作平台;我委积极组织亚欧商品贸易博览会,经过初步筛选已确定参展企业5家,其中精品展位3个、农产品食品展位1个、纺织品服装展位1个,在展位宣传上,参展企业精心准备了15种产品在亚欧博览会上进行重点推介,涉及进口副食品、精炼油、格鲁吉亚红酒、医用棉纱等。
二、采取的措施
㈠ 加强组织领导。成立市商工局“深化改革”领导小组,市商工局局长孙红卫同志亲自抓深化“放管服”改革,认真组织实施,细化分解任务,明确时间节点,层层压实责任,做到有布置、有检查、有验收,确保改革措施落地见效。
㈡ 落实检查工作。对在检查过程中发现落实到位、积极作为的典型将通报表扬、给予激励;对敷衍塞责、延误改革、整改不力的将严肃问责,对工作不落实的给予单位内部通报批评。
㈢ 筑牢依法治理保障基石。按照商务行政执法相关要求,对规章、规范性文件进行一次全面清理,要求大家要明确岗位职责、依法依规办事。
㈣ 鼓励职工开拓进取。积极营造良好环境,加强指导协调,支持工作人员因地制宜大胆探索,并及时总结推广改革经验。
三、取得的成效
通过简政放权,明确“权责清单”,减少了环节,提高了效率,规范了运行,方便了群众,取得了初步的成效。一是办事流程更加规范透明;全市商务行政执法系统,实现“阳光政务”,透明操作,便于监督;二是群众得到更多实惠。按照精简高效、方便群众的原则,合理缩短审批时限,为群众节约了大量时间,也节省了办理成本;三是工作作风得到有效转变。通过简化办事程序,以提效能、激活力、促发展为方向,实行责任分工,由分管领导统管,具体分工到各工作人员,精简程序,提升效率,最优化方案解决问题,有效增强工作人员的服务意识、文明意识和效率意识,“脸难看、门难进、事难办”的现象明显得到减少,切实方便了广大群众。
四、存在的问题
一是由于人员编制少,行政执法人员严重不足,导致执法检查工作任务重。
二是我委设立时间尚短,故此的行政执法或者为民办事方面正在不断完善行政能力,丰富政府执政能力。
五、下一步工作计划
㈠ 加强领导,提高认识。有计划、有步骤的对干部和群众进行教育培训,提高大家对改革和法制的认知度,形成良好的舆论和社会氛围。
㈡进一步加强下放事权的监督检查。定期组织开展行政处罚、行政许可案卷评查,及时纠正违法违规行为,规范行政行为,切实提高办案及审批质量与水平。加强对日常执法行为、执法过程的监督,发现问题立即责令整改,重大问题派专人跟踪督办,进一步规范执法行为。
在今后的工作中,我们将以深化简政放权和优化服务水平为目标,在具体实践中不断探索和检讨,完善工作制度,改进工作方式,提高工作效率,为进一步推进我市经济社会建设工作做出更大的贡献。
阿拉山口市商务和工业信息化局
2019年11月7日