2019年，阿拉山口市自然资源局认真落实进一步深化“放管服”改革优化营商环境重点任务的工作要求，在市委、市政府的坚强领导下，我局紧紧围绕便民、规范、高效、廉洁的服务宗旨，以优质高效服务为目标,进一步强化窗口建设，规范各项管理，增强服务意识，提升服务水平，确保“放管服”改革工作取得成效。根据《自治区进一步深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工实施方案》（新政办发〔2019〕100号）文件要求，结合我局工作实际，现就开展“放管服”工作总结如下：
一、“放管服”工作开展情况
（一）全面开展工程建设项目审批制度改革
为推动简政放权向纵深发展，进一步放出活力。2019年9月17日自然资源部发布了《关于以“多规合一”为基础推进规划用地 “多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规[2019]2号）明确了将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，自然资源主管部门统一核发建设项目用地预审与选址意见书，不再单独核发建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见；将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并，自然资源主管部门统一核发新的建设用地规划许可证，不再单独核发建设用地批准书；同时还要求简化报件审批材料。通知下发后我局组织相关科室认真梳理，按照通知要求简化了报件审批材料，主动推进用地规划“多审合一、多证合一”改革，根据通知要求合并用地预审和规划选址，整合建设用地规划许可证、建设用地批准书、国有土地划拨决定书的核发。
（二）提升服务能力和水平
1、压缩办理时限。分类优化不动产登记办理流程，减少办理环节，提高办事效率，不动产登记95个事项全部从法律规定的30个工作日压缩至8个工作日以内；抵押登记5个工作日内办结，查询、查封、解封登记即时办结。办件速度提高了1倍以上，切实做到让群众少跑腿、少等待。
2、推进“一窗受理，并联办理”。实现不动产登记、交易、税收等集中办公“一窗受理，并行办理”，企业和群众只需到一个窗口提交一套资料，由部门间人工推送，不需要群众二次排队取号，可直接办理相关业务，打造运转顺畅、便民高效的不动产登记服务体系。
3、全面梳理行政审批事项。严格按照自治区、自治州、市公布的行政审批目录，对划转的事项进行全面梳理，确定审批事项。对上级明令取消或暂停的行政审批事项，一律取消坚决执行到位。建立权力清单制度，围绕国务院、自治区政府、市政府关于简政放权的决策部署，及时公开取消、下放、清理以及实施单位变更的行政审批项目信息，及时予以公布执行。经自查，没有擅自增设审批项目，没有继续审批已明令取消的审批项目，同时，主动接受社会及群众监督。
4、压减清理申报材料和各类无谓证明。精简行政许可事项申报材料。全面梳理并压缩审批时限，所有审批事项都要严格按法定时限，真正做到“零超时”。结合行政许可事项标准化工作，对行政许可所需的申请材料进行全面清理，最大限度精简申报材料，凡无法律、法规依据或无实质性作用的，原则上予以取消，可合并的一律合并;上一个审批环节已经收取的申报材料，下一下环节不再要求提交;能够通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不再要求重复提交。确实做到砍掉各类无谓证明和繁琐手续。
二、存在的主要问题及对策
一是互联网+政务服务因技术原因只能接受网上或电话咨询和预审核业务，无法实现全流程网上办理。在今后的工作中将会加快建立完善网上审批，对行政审批事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节推进网上办理,此项工作需长期坚持。
二是部门联动协调不深入。目前，不动产登记中心与住建和税务两个部门之间的工作协调性已经有了明显的提升，但是在联动协调的过程中，信息共享的统一规范仍然没有达到效率的最大化，各单位之间的业务专网存在一定信息涉密机制，不能够互联互通，例如群众办理不动产登记时需要先到税务进行完税，再去房管部门进行交易备案，最后再到不动产部门进行登记，辗转多个部门甚至提交多套资料，在一定程度上成为阻碍不动产登记工作提速增效的因素之一。
三、下一年工作计划
“放管服”工作是一项全局性和长期性的系统工程，我局将继续加大工作力度，创新工作方法，不断规范行政行为，下一步主要做好以下几方面工作。一是继续抓好“放管服”工作的学习宣传培训工作，全面理解、准确把握，制定贯彻落实“放管服”工作的配套制度，提高工作人员及领导干部对“放管服”工作重要性的认识，增强“放管服”工作的责任感、紧迫感和自觉性。二是认真总结“放管服”工作的经验，在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法行政，促进职能转变和管理创新。深入推行“放管服”工作责任制，切实维护企业的合法权益。三是加快信息公开工作，进一步整合资源，实时公开信息，逐步优化政务环境，提高办事效率，提高“放管服”工作效能。
在今后工作中，我们将进一步加强领导，提高认识，有计划、有步骤的对干部职工和群众进行教育培训法律法规，提高大家对改革和法制的认知度，理清关系、规范运行，加大力度进一步理清关系，分清职责、明确责任，长期坚持，进一步做好“放管服”专项改革的相关工作，形成良好的舆论和社会氛围。
阿拉山口市自然资源局
2019年11月7日
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