为有效应对重污染天气,保护公众身体健康,维护社会安全稳定,阿拉山口市制定了《重污染天气应急预案》。本预案对重污染天气应急工作进行了全面规划和部署,明确了各部门职责,规范了应急响应流程,确保在重污染天气发生时能够及时、高效地采取措施,减少危害。
编制目的与依据
1.目的:建立健全重污染天气应急工作机制,做好预测预警和应急响应工作,降低危害,保护公众健康,维护社会稳定。
2.依据:《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规,以及《城市大气重污染应急预案编制指南》《新疆维吾尔自治区重污染天气应急预案》等文件。
适用范围与工作原则
1.适用范围:适用于阿拉山口市行政区域内重污染天气的预警、控制和应急响应。
2.工作原则:以人为本、预防为主,属地管理、区域联动,科学预警、及时响应,部门联动、社会参与,明确责任、强化落实。
组织指挥体系
1.市指挥部:由分管副市长任指挥长,相关部门负责人为成员,负责指挥、组织、协调全市重污染天气应急工作。
2.市指挥部办公室:设在市生态环境局,负责落实指挥部决定,组织应急响应研判、会商、信息发布和上报,督促成员单位落实措施,开展分析、总结和评估,指导工作,筹建专家组。
3.各部门职责:明确了艾比湖镇、综保区、各委办局等在重污染天气应急工作中的具体职责。
4.企事业单位、媒体职责及公众义务:企事业单位应加强污染防治设施建设和维护,减少污染物排放;媒体及电信运营企业应及时发布预警信息;公众应遵守相关规定,减少污染物排放,易感人群应采取防护措施。
监测预警与信息报告
1.监测:环保、气象部门建立会商制度,联合开展监测预警及趋势分析,完善监测网络,加强数据共享和处理。
2.预警行动
预警分级:分为蓝色、黄色、橙色、红色四级预警,根据空气质量指数日均值和持续时间确定。
预警信息审签与发布:不同级别预警信息由相应负责人批准后发布,按规定时限向媒体和公众发布。
预警信息公开:政府及时通过多种渠道向社会公众发布应急响应信息。
预警信息调整与解除:根据重污染天气变化情况,经专家会商后调整或解除预警。
3.信息报告:及时向州指挥部办公室报送响应措施落实、督查结果等信息。
应急响应
1.蓝色预警响应措施(Ⅳ级)
健康防护提示措施:特定人群减少户外活动。
倡议性减排措施:包括单位控污、公众绿色出行、增加洒水降尘频次、禁止露天烧烤等。
2.黄色预警响应措施(Ⅲ级)
健康防护提示措施:特定人群留室内,学校减少户外活动,加强科普宣传。
倡议性减排措施:同蓝色预警部分措施。
强制性减排措施:加大执法检查,减少部分施工作业,限制运输车辆上路。
3.橙色预警响应措施(Ⅱ级)
健康防护提示措施:特定人群留室内,一般人群减少户外活动,学校停止户外课程,医疗机构加强防护宣传。
倡议性减排措施:增加节约用电、错峰上下班等措施。
强制性减排措施:在保障正常秩序前提下,限产停产部分企业,停止多项施工作业,限制车辆行驶,减少原材料使用,禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。
4.红色预警响应措施(I级)
健康防护提示措施:特定人群留室内,一般人群尽量避免户外活动,学校采取弹性教学或停课,医疗机构加强保障。
倡议性减排措施:同橙色预警部分措施。
强制性减排措施:在保障正常秩序前提下,加大限产停产力度,停产部分火电机组,停止多项施工作业,限制车辆行驶,减少原材料使用,禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。
5.响应终止:预警解除即响应终止,由市指挥部办公室发布指令,相关部门通知单位终止响应。
6.总结评估:市在响应终止后24小时内上报工作总结,州指挥部办公室组织评估并在1个月内报州政府。
应急保障
1.人力资源保障:落实专人负责,成员单位值班,加强应急队伍建设。
2.监测与预警能力保障:加大资金投入,加强监测网建设,提高监测分析和指挥协调能力,及时发布预警信息。
3.经费保障:环保部门编制预算,财政局审核安排。
4.物资装备保障:成员单位配备应急设备,加强管理和维护。
5.制度保障:成员单位加强制度建设,制定分预案,建立健全工作机制。
6.监督问责:政府督查,对违法违规行为依法依规追究责任,开展联合督查和专项督查。
7.宣传培训:加大宣传引导,解读成因,发布信息,拓展公众参与渠道,督促企业培训演练。
附则
1.名词解释:对空气质量指数、空气质量重污染等进行解释。
2.预案管理:市制定预案并备案,州指挥部办公室完善体系并督促相关单位制定预案。
3.预案解释:由市生态环境局负责解释。
4.发布实施:自发布之日起实施。
本预案的实施将有助于提高阿拉山口市应对重污染天气的能力,最大限度减少重污染天气对公众健康和社会经济的影响,促进经济社会可持续发展。
相关文章请访问:关于印发《阿拉山口市重污染天气应急预案》的通知