一、国有资产总体情况
㈠行政事业单位国有资产
1.截止2023年末，全市行政事业单位共有43户，其中行政单位25户，参照公务员法管理事业单位13户，财政补助事业单位5户。行政事业单位资产总额为6.84亿元，其中：流动资产0.02亿元，非流动资产6.82亿元。
2.我市由发改委储备市级救灾物资29种2200余件，水利局储备防汛抗旱物资22种8400余件，林草局储备森林草原防灭火物资40种700余件；公共基础设施847.63万元；文物文化资产4处，均为不可移动文物，其中省级文物保护单位2处：阿拉山口边防一连旧址、阿拉山口瞭望哨，市县级文物保护单位2处：阿拉山口输油站、中哈铁路接轨点。
㈡企业国有资产（不含金融企业）
2023年国有企业资产总额为193.4亿元；所有者权益68.1亿元；实现营业收入4.6亿元；利润总额7000万元（扣除企业补助1032.92万元）；资产负债率64.8%。
二、国有资产管理工作情况
㈠行政事业单位国有资产
1.贯彻落实“过紧日子”要求。严把国有资产“出口关”，加大盘活资产力度，做实“开源”文章，全年共审批办理资产处置16笔3.63亿元，其中博州公共资源交易中心处置资产4笔，处置收益3.5亿元，调拨划转11笔1310.91万元，核销处置1笔30.51万元。
2.实施资产精准管理。定期对国有资产使用情况进行督查督办，对固定资产核销不及时进行监督盯办。严格按照行政事业单位国有资产管理规定，做好资产评估、决策审批、账务处理等工作，未经批准不得随意处置国有资产，严防国有资产流失，做到账实相符、账账相符。
3.提高资产管理水平。采用视频会议和现场传教相结合的方式，对全市范围内从事资产管理的业务人员开展国有资产管理综合培训，不断提升依法履职能力和资产管理专业化水平。
㈡企业国有资产（不含金融企业）
1.深入贯彻落实《自治州国有企业高质量发展推进会》精神，锚定“提高国企核心竞争力”和“增强国企核心功能”两大目标，解放思想、以上率下，制定《阿拉山口市国有企业改革深化提升行动实施方案(2023-2025年)》，构建“1+3+N”发展新格局，优化国有企业资产整体布局，加强监督管理，确保国有资产保值增值。
2.围绕综保区铁路换装线、粮食筒仓、液化石油气、植物油、冷链物流等国有经营性资产，加强统一运营管理、发挥区位政策优势、制定合理发展目标、提升国有资产经营效益、确保国有资产保值增值，实现营收3.2亿元；坚持综合保税区各类仓库厂房社会效益和经济效益有机统一，挖潜国家物流枢纽港（阿拉山口）多式联运中心、金港物流园及金港监管库多元化发展，采用合作经营、独立经营、承包租赁等多种方式积极盘活利用，增强造血功能，实现营收0.8亿万元。
3.林业和草原工作。结合中央林业发展改革专项资金（国土绿化-造林补助）项目，完成中央预算内资金85万元，组织实施了“8”字湖周边绿化工程，以义务植树的形式完成绿化造林600亩，栽植灌木9万余株，实施1000亩退化林修复工程。截至目前，办理永久征占用林草地审核审批21宗，临时征占用林草地9宗，征占用林草地面积合计3455亩，收取林地草地补偿费用共计1128.6万元、林地草地植被恢复费共计195.9万元。2023年国家下发各类图斑共计610个，目前已完成现地查验上传统一调查举证平台，完成数据同步工作。依法处理涉林涉草行政案件1起，占用林地面积共0.921亩，给予行政处罚已结案，并补办征占用林地手续。
三、存在的问题
㈠行政事业单位重视程度不够。部分单位责任意识不强，管理意识淡薄，管理基础薄弱，造成国有资产管理水平参差不齐。
㈡国有自然资源资产管理待加强。资源约束趋紧和利用粗放并存，导致资源节约利用水平不高、生态环境脆弱敏感，管理与修复工作仍需加强。
四、下一步工作安排
在不断巩固前期资产管理工作成果的基础上，我局将进一步完善国有资产管理工作机制，重点做好以下工作。
㈠全面加强党的领导，提升资产监督管理水平。坚持党对国有企业的领导不动摇，以党风廉政工作促进行政事业性国有资产有效监督，构筑防范国有资产流失的有效机制。
㈡加快国有企业规模化专业化发展，构建“1+3+N”发展新格局。持续推进新一轮国企战略性优化重组，加快国有企业规模化专业化发展，构建“1+3+N”发展新格局，通过整合重组、提质增效，推动国有资本合理流动和优化配置，打造国有物流、国有水务、国有资产投资管理3个定位明确、主业突出、治理规范、具备较强市场竞争能力和服务保障能力的国有公司，兼并重组2家以上同行业或无实质业务公司，清算退股2家以上无实质业务合资公司，国有企业总户数压减10%，促进国有企业“瘦身健体”，进一步推动“管资产”向“管资本”改革，促进优化国有经济布局结构。
㈢持续优化国有资产布局，更好地发挥国有资产经营效益。全面摸排各企业国有资产底数，重点对房屋、土地、大型设备等资产使用进行摸底，形成待统筹盘活资产清单，通过规模化、产业化整体经营运作，打造自主商业地块及品牌，如冷链换装中心、金港国际物流园、金港连锁酒店业等；加大仓库厂房、办公用房、公务车辆的统管、调配力度，推动资产规模做大、资产质量做优，分类注入盘活的有效资产，使企业净资产规模做大、负债率降低、经营性现金流做强。
㈣坚持依法行政，为经济社会高质量发展提供资源保障。严格执法维护和谐用地秩序。持续开展土地矿产执法监督检查工作，以法治建设营造依法行政、依法用地、依法管地良好环境。推动林长制工作全面实施。继续强化各级林长和护林员责任担当，强化林草资源保护管理，科学谋划实施国土绿化，落实森林草原灾害防控，推动林长制各项工作落落地见效。
下一步，我们将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大关于国有资产监督管理有关要求，将推动国有企业高质量发展、着力提升国有金融企业服务水平、强化单位资产管理主体责任、推动自然资源高质量开发利用等方面，围绕重点领域和关键环节，加强国有资产监管和风险防控，提升国有资产使用效益，切实发挥国有资产在我市经济社会发展中的重要作用。
审核人：张勇
新公网安备 65270202000101号
