阿拉山口市2019年第一季度运行运行分析

阿拉山口市2019年第一季度运行运行分析

阿拉山口市发展和改革委员会 统计局

（2019年4月9日）

一季度经济运行态势良好，主要经济指标实现快速增长。2019年目标是：地方生产总值增长20%左右；一般公共预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长20%左右；工业增加值增长20%左右；属地贸易额增长15%；主要污染物排放量控制在自治州下达的指标以内。

一、主要经济指标完成情况

GDP方面。预计完成地区生产总值9.12亿元（自治区调整同期数据），增长11.1%。

工业方面。2019年1-3月份全市30家规模以上工业企业完成工业总产值61663.6万元；预计工业增加值19181万元，增长96.5%。

贸易方面。一季度，23家限额以上贸易企业商品销售额71524万元，下降36.81%，其中过亿企业2家，分别是：添马行实业有限公司完成11027万元，增长2.17%，中石油国际事业有限公司完成30643.1万元，下降10.62%。

7家新纳统企业一季度共完成销售额6802.4万元。

固定资产投资方面。一季度预计完成投资8548万元，同比增长7.13%。民间投资稳步增长，投资总量支撑有力。一季度全市民间投资完成4691万元，同比增长11.6%，占完成投资的54.9%，投资拉动率6.1%。

经济普查方面。我市共清查企事业单位1416家，其中：企业1319家；机关及事业单位90家；民间非盈利组织7家。目前已登记1328家，未完成68家。抽样调查个体工商户497家，已全部完成。

纳统入规方面。新增规模以上工业企业1家：镇宇商贸。新增贸易企业7家，分别是：宏盛源、广成中亚、瀚林贸易、中粮贸易、金翼商贸、海博尔进出口、东林贸易。

金融方面。一季度金融机构本外币存款余额17.5亿元，比上年同期13.2亿元增长32.6%；贷款余额5.2亿元，比上年同期5.6亿元下降7.1%，贷存比29.7%。

二、存在的主要困难和问题

工业方面：季节性生产及下降企业共16家：其中停产企业9家分别是：雪克皮业、瑞晨防腐、衡华贸易、华坤工贸、中瑞恒工贸、鼎力混凝土、万嘉元生态科技、锦丰工贸、蓝普胶业；下降企业6家，分别是：国电风电、龙源风电、博金生物科技、华茂纺织、亿利达纺织、蓝普胶业。一是多种因素造成企业季节性生产。雪克皮业目前环保不达标，正在进行污水处理厂改造，企业未开工生产；大自然、万嘉元饲料生产企业受海关政策影响饲料加工企业停产；中瑞恒目前无订单停产；鼎力混凝土因3月项目开工率低对商混暂无需求所以停产；蓝普胶业无订单停产；华坤工贸正在进行检修，预计于5月底开工生产；锦丰工贸原材料储备不足，因国外原材料运输出现问题（国外冬天供货停止，到3-4月份才逐步开始恢复供应原材料）预计于6月恢复生产；二是因价格原因造成企业停产及增加值下降。华茂纺织因去年同期生产销售精梳品种多，精梳价格平均在30000元/吨左右，今年以生产销售普梳产品为主，普梳价格平均在25500元/吨左右，价格存在差距，下降13.06%；衡华贸易材料大幅上涨，仅纯碱每吨平均上涨400元，企业为降低生产风险停产；博金生物科技因市场因及外贸政策因素影响下降13.93%，市场因素为国外小麦价格往年160-170美元/吨，今年价格在220美元/吨，国外小麦价格比国内还高，国内为1200-1300元/吨，目前停止国外入货。外贸政策因素为贸易战使得成本上涨，每吨小麦价格增加较多，且受非洲猪瘟影响进货难度也加大。三是风电明显下降。国电风电和龙源风电两家风电企受天气和设备维修影响业分别下降25.06%和19.46%。

贸易方面：一是23家限上企业中销售额过亿企业仅有2家（添马行实业、中石油国际），多数企业无法实现平稳运运营，企业规模小，抗风险能力差，拉动力不足。二是受市场及资金周转困难因素影响，停业及下降企业多达12家，占企业总数的一半。其中：停业企业4家，分别是新晟信达、合盛天成、天恒利兴、新和贸易，无法确定营业时间。下降企业8家，分别是中泰欣隆完成7445万元，下降49.8%；五矿贸易完成2415万元，下降89.8%；中石油国际事业有限公司完成30643.1万元，下降10.62%；地平线完成43万元，下降98%；顺和贸易完成1359万元，下降51%；三宝进出口完成425万元，下降36%；广成中亚完成273万元，下降50.43%；金翼商贸完成774.4万元，下降67.69%。

固投方面：一是项目开工安排难以保障投资逐月平稳增长。今年计划实施项目59个，年度计划投资15.7亿元。项目能否如期开工完成年度投资任务成为保证今年投资平稳运行的关键。需加快推进项目前期，确保每月都有一批项目开工纳统。二是项目单位申报入库意识不高。项目入库资料要求越来越严格，新项目入库资料要求更加详尽，增大了项目入统的工作难度。目前存在发改委一家盯项目开工情况，这样很容易导致已开工项目申报入库不及时或漏申报的问题，进而影响固定资产投资统计。如政府采购程序审批的500万元以上的工程。

经济普查方面：一是40家企业通过在PDA上新增的方式进行上报，但经普平台仍显示未核查字样。二是28家企业联系不上法人及财务人员，无法填报报表。三是部分企业在PDA上已上报，但经普平台显示未核查，需重新上报。

三、相关意见及建议

工业方面：一是加强企业管理。帮助企业迅速解决：有制度，难执行问题；人才流失问题；企业文化无凝聚力问题；激励效果不佳问题；员工思想难把握问题。二是加大招商引资力度，促进社会资本投入。加大对金牧、万嘉医疗等企业的持续跟踪，争取项目按期竣工投产。三是加大对企业的培育力度。积极培育关注一批新企业，满足纳统入规要求时及时纳统，为工业增长寻找新血液。

贸易方面：一是依托口岸优势，重点突破，积极促成通关贸易向属地贸易转移，全力推进“通道经济”向“产业经济”“口岸经济”转变，把阿拉山口口岸和综合保税区的区位优势、政策优势打造成为经济优势、发展优势。二是要积极争取上级金融管理部门推动对我市商业银行在企业信贷授信审批额度和金融产品创新运用上给予政策性倾斜，满足企业快速发展对融资的需求。

固投方面：一是加快项目开工。计划年度投资完成15.7亿元，严格按照《关于开展县级领导干部包联重点建设项目工作的通知》文件要求，牢牢把握项目前期的每个节点，推进项目早开工，早纳统。二是紧盯项目投资进度。加快重大项目的开工建设进度，对已开工建设的重点项目，在保证质量的前提下，努力加快工程建设进度，确保工程进度。三是加大招商引资力度，促进社会资本投入。进一步提升在建项目服务工作，落实好项目专人负责制，对爱菊集团、金沙河、金牧、万嘉医疗等企业的重点续建、新建项目持续跟踪，坚持问题导向，挂图作战，开足马力加快项目建设进程，争取项目按期竣工投产。同时积极招商引进落地一批新企业，为明年固定资产投资增长发力。

经济普查方面：一是通过州经普办指导，完成40家在PDA上新增企业的上报工作。二是未成功上报的企业进行重新上报操作。三是与税务及市场监督管理局对接，确定无法联系企业情况，做到核实清楚，备注详细。