阿拉山口市2017年2月经济运行简析

一、主要经济指标完成情况

㈠贸易方面。15家限额以上贸易企业完成商品销售额18.9亿元，增长198.7%，完成全年目标任务140亿元的13.5%。

㈡工业方面。全市17家规模以上工业企业开复工11家（瑞晨防腐、衡华、博艾丰、华坤工贸、天兰商贸、中瑞恒工贸未开工），开复工率64.7%。完成工业总产值1.14亿元，增长518.9%；完成工业增加值3761.6万元，增长490%，完成目标任务的2.81%。主要产品产量：铁精粉2.78万吨，棉纱1495吨，植物油1200吨，饲料14143吨，均为净增长；新能源发电量2043.35万千瓦时，增长368.2%；成品革12.6万平方米，下降12.5%。

㈢固定资产投资方面。2017年全市计划建设项目136个，计划投资55.41亿元，其中：续建项目22个，计划总投资8.8亿元；新建项目114个，计划总投资46.61亿元。截至2月底，已开工项目2个，累计完成投资4096万元。

㈣财政收支方面。地方财政收入完成4508万元，同比增长47.6%。其中：一般公共预算收入完成4508万元，同比增长47.6%，完成预算任务32832万元的13.73%；一般公共预算支出6135万元。

㈤通关过货方面。进出口过货总量305.5万吨（进口267.7万吨，增长7.4%；出口37.7万吨，增长18.3%），增长8.6%，完成目标任务1900万吨的16.1%。按运输方式分：铁路口岸进出口货物114.7万吨，增长44.1%；中哈原油管道进口原油186.5万吨，下降5.9%；公路口岸进出口货物4.2万吨，增长26.7%。

㈥招商引资方面：2017年，我市计划完成招商引资到位资金31.7亿元，同比增长35%；截至目前全市共有储备项目26个，预计可实现到位资金31.73亿元。

㈦供电、供水方面。完成供电量2013.27万度，增长50.3%；完成供水量8.8万立方米，增长23.2%。其中：非居民生活用水7.04万立方米，增长35.6%；居民生活用水1.7万立方米，下降 13.5%；特殊行业用水0.0489万立方米，增长1.9%；绿化用水0万立方米。

㈧工商注册方面。内资企业6户，增长17.5%；注册资金3亿，增长34.1%；2月份设立私营企业26户，增长47.5%；投资人数1946人，增长46.3%；雇工人数6109人，增长32.7%；注册资金10.626亿元，增长327.8%；个体工商户 2月份711户，增长13.2%，注册资金6788.85万元，增长 9.9%。

二、1-2月份经济发展的有利因素

㈠通关贸易方面。一是以优惠政策吸引大宗贸易企业在山口注册，全力支持贸易回流，争取企业将国内其他业务转至山口，促使新增企业贡献率高（中泰兴隆实现净增长12.8亿元，占总量18.9亿元的67.7%，其中：煤炭及制品完成销售额10.8亿元；棉麻及制品完成销售额7788.7万元；化工材料及制品完成销售额6264.7万元；木材及制品完成销售额5834.9万元；其他类产品完成销售额466.8万元。天恒利兴、新和贸易分别实现净增长8569.7万元、871万元，各占总量的4.5%、 0.5%。）。二是口岸联检单位积极推行“关检三个一”模式，完善通关便利化措施，加大公路口岸液化石油气进口通关协调服务力度，开放“绿色通道”，确保高效快速通关。三是大宗商品进口价格回升。国际各石油大国执行原油减产协议，有效的控制了下跌的国际油价，促进原油价格回暖。同时，国内实体经济较去年同期明显复苏，经济回暖刺激大宗商品消费，并支撑商品价格走强。口岸主要进口的大宗商品中，原油进口均价比去年同期上涨58.6%，电解铜上涨29.9%，高碳铬铁上涨110.1%。

㈡工业方面。一是随着阿拉山口工业多元化发展棉纺织、粮油加工、有色金属加工三大行业，共计完成工业增加值2455.46万元，占我市总量的67.06%，拉动我市工业经济快速增长。二是轻重工业结构合理，轻工业发展势头强劲。1-2月我市轻工业实现工业增加值2393.26万元，占全市总量的65.36%,轻重比例3:2。三是今年1月以来4-9级有效风能比去年增多，龙源三期、四期风场有效风利用率较去年有所提高。三家新能源发电企业，共实现工业增加值805.9万元，同比增长296.31%，占全市总量的22.01%。

㈢固定资产投资方面。随时召开阿拉山口市重点投资项目联审会商会议，全市联动，加快推进项目前期，为项目早日开工提供保障。同时加大项目督查力度，紧盯项目进度，克服不利因素，实施项目微信群平台日报制，项目单位每日将项目进展情况报分管领导，分管领导审阅后报主要领导，详细掌握和推进项目进展，并每周召开项目推进会，确保项目如期保质完工。

㈣财政收支方面。一是2016年5月1日实行全面“营改增”后，营改增行业缴纳增值税有所增长，对税收增长贡献较大，缴纳增值税税款617万元，其中建筑业359万元，金融业33万元，生活服务业24万元，运输类企业42万元，其他企业、零散户等缴纳增值税159万元。二是新兴产业缴纳咨询服务类增值税249万元。其中新疆骑士联盟股权投资有限公司缴纳增值税140万，其他股权类投资企业缴纳增值税63万元。三是我市积极鼓励建筑类企业在我市设立分公司，企业所得税贡献已初步显现，如隆泉建筑、鼎盛建筑、山河建设集团等企业缴纳企业所得税234万元。

㈤招商引资方面。健全“政银企”联席会议制度，充分利用 “助保贷”、“税易贷”、市丝路新城融资担保公司作用，解决本地企业融资难和融资成本高的问题。全面落实各项惠企政策。研究出台《阿拉山口市“中心”招商引资优惠办法》、《阿拉山口市产业用工保障方案》，切实发挥好《市产业发展引导专项基金管理办法》、《工贸项目招商引资管理办法》等一系列政策措施。优化审批流程，凡是我市招商引资类项目全部进入行政审批“绿色通道”，享有优先办理权，实行特事特办、限时办结。

三、存在的主要困难和问题

一是企业融资贷款抵押物、资本金不足，制约了融资保障工作及融资资金放款进程。

二是哈国油田持续投入不足，原油产量总体下降，特别是向我国出口的阿克纠宾油田产量下降明显，加之哈国炼油厂自主加工原油能力逐渐提高，导致原油进口量下降明显。

三是能源仓储加工及物流企业因市场行情、资金不足等原因，投资十分谨慎，项目进展比较缓慢。

四是受人力资源、属地资源、自然环境等综合因素的制约，工业项目招商推进慢、企业落地难。

四、今后的工作重点

通关过货方面：一是协调铁路部门为过货企业制定个性化的物流运输方案，降低企业物流运输成本，按贴近公路运输的价格进行收费，让更多企业了解运费下浮的品类和运费议价优惠政策，提振企业信心。二是继续做好中欧、中亚“五定班列”的服务工作，不断加快通关速度，提高通关效率。三是引导企业加强同其他国家的能源合作，积极参与国外油气田的勘探、开发和开采，积极探索原油进口新路径，保持国外油源的稳定。

工业经济方面：一是推动农副产品加工行业聚集发展形成合力，推进金丝油脂、山乡粮油在品牌战略和创新生产上取得进展。二是高度关注远大矿业、华坤工贸、中瑞恒等矿产品加工企业的原料通关、储备情况，协助远大矿业做好环保验收的相关工作，敦促华坤工贸、中瑞恒早日签订原料进口合同，早日开工生产。三是确保雪克皮业、博艾丰、衡华贸易等老的龙头企业，开足马力生产。四是力争在“专精特新”、节能减排、技术创新、能源资源综合利用项目申报上取得新进展，争取国家、自治区两级财政对我市生产企业的大力扶持。

固定资产投资方面：一是认真组织举办阿拉山口市项目集中开工仪式，计划在3月25日底和4月5日分别召开两次重点项目集体开工仪式。目前共有81个项目列入集中开工建设日程内。二是进一步梳理全市可用资金，做大国有公司，盘活存量资金，最大限度的确保资金到位。积极与州国投对接，借助州融资平台力量，解决抵押物不足等问题。三是进一步完善2017年PPP项目库，做好前期工作，力争4月份实现PPP项目落地开工。

财政增收方面：一是加快重点纳税企业协调服务。督促协调中石油、中哈原油管道和阿拉山口顺时达报关行等企业产生税收增长。二是加大与金融部门合作，突破现有的担保额度政策，为本地有实力、信用好的国有和私营企业（如阿拉山口万达、八钢国际、中泰欣隆、华美浆纸等）提供更大的金融支持，涵养税源。三是加大对本地工贸企业的服务力度，足额兑现工贸扶持政策，对本地企业进口的货物在审价和通关方面给予便利，实现政企双赢。四是加强建筑行业的税收监管，促使所有税收留在我市。五是强化非税收收入的管理。对政府投资的项目（如厂房、仓库、散货堆场和保障性住房），督促征缴单位做到应收尽收，及时足额入库。

招商引资方面：一是强化产业链和产业集群招商。充分发挥“以商招商”作用，重点研究雪克皮业、锦丰工贸、亿利达纺织等企业的产业链、供应网、客户群等特点，以现有企业为平台，吸引配套企业集聚。二是积极探索“资本招商”新模式。结合现有产业基础优势和企业家整合资源的能力，通过合资、合作、联盟、协同等方式，把相关项目和产业吸附到阿拉山口落户。三是努力营造“全员招商”新格局。不断健全招商激励机制，通过完善对引荐人的奖励机制，及时兑现招商引资优惠政策。充分发挥“编外”招商队伍的资源优势和人脉优势，拓展招商工作的覆盖面。

统计监测方面：及时做好企业纳统和5000万元以上项目的投资统计工作，每月督促企业及时准确上报报表，并到企业核查档案资料，防止企业瞒报、漏报。