新疆阿拉山口：织密党建“一张网” 创新治理新格局

新疆阿拉山口市立足边境口岸城市实际，不断深化“亚欧枢纽红色党建区”建设，推进街道（社区）与口岸驻市关检单位、市直部门党建工作有机整合，形成区域内党组织、党员、群众共同参与的区域化党建格局。

打破藩篱、建立联动，变“少往来”为“常往来”。阿拉山口市委牵头，按照“组织联建、干部联育、人才联享、事务联办、模范联树”原则，与海关、火车站等18家驻市单位签订《亚欧枢纽红色党建区共建协议》，覆盖全市100余个党组织、1700余名党员，构建相互沟通的桥梁和党建共建平台。依托党建联席会等，对口岸区域内各项工作统一规划部署，优化、整合、利用引导区域内党群、地企、军警民等各类优势资源，构建“一盘棋”格局。推行街道“大工委”、社区“大党委”等机制，常态化开展联合主题党日、汇演竞赛、口岸大讲堂、发展党员培训等活动82场次，让街道社区党组织和市直部门、垂直管理单位党组织紧密联系在一起，组织基础更加牢固。畅通血脉、资源共享，变“封闭式”为“开放型”。合理规划红色教育路线，沿线建成国门、英雄山、海关红色记忆馆、铁路站史馆、气象局站史馆等一批红色教育基地，将守护国门、保卫边疆的优良传统根植于口岸各领域各系统党员干部心中。红色教育基地建成以来共接待人员2000余人次，形成不同岗位的党员干部争当口岸先锋的良好氛围。注重发挥“国门大党委”作用，召开23次“口岸联席会”，共商完善城市基础设施、调整管控措施、优化通关流程等事项。今年1至6月口岸通关过货量1299.47万吨，同比增长6.59%。升级综保区党群服务中心（金港社区），推进海关、银行20家单位前置进驻社区“全科窗口”，以7×24小时“绿色通道”和微信预约服务，为企业代办事项196件，协调办理注册营业执照80家（外资1家），举办“一带一路向风而行”商品推介会15场次，实现“零距离”服务园区、“加速度”助跑经济。创新服务、下沉社区，变“独角戏”为“大合唱”。建立“包社进网”“定岗网格”机制，66家市直部门及垂直管理单位包联网格，组建党员先锋队95个，划分党员责任区83个，设置党员示范岗223个，开展“党员干部进社区、引领服务零距离”等活动，截至目前，共计帮助群众3000余人次，解决问题1200余件。针对口岸关检单位与地方联动治理需求，在铁路管理区成立中铁社区，打造“山口站”夜市、妇女儿童之家等活动场所，丰富铁路职工家属文化生活，破解环境杂乱、乱停乱放、楼道占用等治理难题，推动基层治理能力提升。助推宏援达社会服务中心成立阿拉套社会工作服务站，填补全市社工站建设空白，会同工青妇、民政部门进行党的政策宣讲、婚姻调解、欠薪纠纷等服务45场次，有效提升多元化公益社会治理水平。