2017年度阿拉山口口岸边民互市发展情况分析

一、边民互市入境人次及相关分析

2009年3月26日，中国外交部下发《关于哈萨克斯坦公民一日免签证进入阿拉山口口岸边民互市贸易区的复函》（外领函﹝2009﹞77号），同意哈国公民通过“一日免签证”进入阿拉山口口岸边民互市贸易区。同年12月开通了阿拉山口口岸中哈边民互市贸易，哈国公民可凭“一日免签证”入境旅游购物。

2017年1-12月边民互市出入境人员724人次（入境364人次、出境360人次），同比减少18.56%。近年来，哈国公民通过“一日免签证”前来边民互市的人员数量呈现下降趋势，前来人员多数来自较近的阿拉木图州的多斯特克口岸和乌恰拉尔市，少数来自哈国首都阿斯塔纳、塔尔迪库尔干等地，对家电、建材、农机配件、日用百货、鞋帽的需求较多。

二、存在问题

1.新建边民互市贸易市场暂未投入使用，暂无功能完善的互市市场。

2.在哈方公民可携带一定限额商品前来互市贸易的政策利用和引导不充分，免签证入境阿拉山口口岸哈方公民以在口岸购物及餐饮消费为主，对国内游客参与互市贸易的吸引力不够。

三、下一步工作思路及建议

1.积极争取便捷人员往来的通关政策，努力争取哈国公民“一日免签”改“多日免签”政策。按照建设—验收—申报的程序，待新建边民互市区建设完成后启动验收和申报工作。

2.积极争取边境旅游试验区或跨境旅游合作区等政策，争取更多沿边开发开放的优惠政策，积极促进双方商贸、旅游等方面的合作与交流。

3.积极向上呼吁实施阿拉山口口岸与哈国乌恰拉尔市之间的公路修建项目，加速双方公路口岸人流、物流的快速增长。