阿拉山口市水利（水务）局“双随机、一公开”工作实施细则

来源：发布时间：2018年04月15日 18:59 浏览次数：次

第一条为规范事中事后监管加快转变政府职能，加强对我市水利行业的监督管理，规范水利领域日常监管行为，提高事中事后监管的效率和执行力，全面推行“双随机、一公开”监管模式，制定本细则。

第二条本实施细则中的“双随机、一公开”，是指水利部门依据水利法律、法规、规章规定，按照管理权限，随机选派检查人员（注明：我局仅有1名执法人员，其余均不是在编人员，无执法证件），对辖区内1家抽查名单的水利生产经营主体进行现场抽查，并将抽查工作全流程公开的监管方式。

第三条检查人员应认真履行监管职责，严格遵守保密制度及相关要求，按照分工负责、协作配合、各负其责的原则，依法进行检查，做到内容明确、程序合法、文书规范。

第四条阿拉山口市水利（水务）局随机抽查事项清单，应在阿拉山口市政府网公开，并根据法律法规规章修订情况和行政权力调整情况随时进行动态调整。

第五条检查人员应严格按照已公布的随机抽查事项清单，开展辖区内有关事项的随机抽查工作，并将随机抽查作为选取日常监督检查的主要方式，凡法律法规规章未赋予监管职能的，不得列入清单开展检查。

第六条随机抽查人员名录库应在阿拉山口市政府网公开，并根据人员调整情况进行动态更新。

第七条因我局成立时间较晚，编制内成员尚未到位，仅有1名执法人员，执法人员有限，无法随机抽查方式。

第八条对行政检查事项中能够确定抽查对象（包括公民、法人、其他组织）的，应建立随机抽查对象名录库在阿拉山口市政府网公开，并适时抽查对象名录库进行动态更新。

第九条开展随机抽查的具体时间由我局自行安排。原则上抽查频率每年不少于1次，对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象，要加大随机抽查力度，适时提高抽查比例和频次。

第十条 “双随机”抽查要全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。检查人员开展抽查工作时，现场检查记录和现场照片等证据资料应当作为执法全过程进行记录备案。检查人员应当在检查结束后及时进行总结，形成检查小结呈报相关单位并形成最终报告上报局领导。

第十一条抽查工作结束后，检查人员应及时向社会公布结果；对抽查发现的违法违规行为和情形要及时处理，构成行政违法的依法予以行政处罚。对涉嫌犯罪的要移交公安部门进行处理。

第十二条对于抽查发现问题拒不整改、整改不到位或受到行政处罚的市场主体，视情节列入失信黑名单，纳入水利市场主体的信用纪录，并在条件成熟时，将信息推送至我市相关单位，接受社会监督，增强水利行业生产经营主体守法自觉性和失信惩戒力度。

第十三条检查人员应遵守保密守则，依法办事。在抽查工作未进行公开之前，检查人员不得私自或在无保密保障的情况下制作、传递、复制相关资料。不准在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查对象名单要严格保密，坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。

第十四条对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第十五条本细则自印发之日起施行。

阿拉山口市水利（水务）局

2018年4月15日

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