阿拉山口市文体广旅局关于与主流媒体、旅游企业、市场中介、疆内重点旅游地市合作，开发跨区域旅游产品的调研报告

为深入贯彻落实习近平总书记关于旅游发展、旅游工作的重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，切实加强党对旅游工作的领导，坚持新发展理念，以持续深化旅游供给侧结构性改革为主线，以大力发展全域旅游为抓手，以着力构建旅游产业新体系为重点，充分发挥旅游在文化润疆、富民兴疆、长期建疆等方面的功能作用，推进我市旅游业迈向高质量发展新时代。

一、跨区域旅游产品开发情况

今年以来，为深入贯彻落实自治区“1+3”工作部署和“旅游新疆”战略要求，在市委市政府的正确领导下，阿拉山口市文化体育广播电视和旅游局主动协调对接疆内外主流媒体、旅游企业、市场中介、疆内重点旅游地市围绕“共同开发精品文化旅游产品”主题，不断为我市旅游业发展注入新活力，推动了阿拉山口市文化旅游事业的快速发展。

㈠ 完善工作机制，拓展交流合作渠道。

机构改革实现文化旅游融合发展后，阿拉山口市调整充实旅游产业领导小组，由市政府主要领导担任组长，实行常态化办公，并在人员、经费上予以保障。设立党委、政府主要领导每月听取1次旅游产业发展领导小组成员单位工作汇报，每季度研究1次旅游工作，协调解决旅游业发展中遇到的突出问题。牵头协调博州其它县市文旅局共同研究策划精品旅游线路。

㈡ 整合文旅资源，开展宣传推广活动。

系统梳理和科学整合区域文化旅游资源，以疆内外各类旅游展销会、推介会为契机，联合对口援疆城市湖北黄石和各县市大力宣传阿拉山口市旅游产品。同时，年初以来，积极应对疫情防控给我市边境红色旅游造成的不利影响，培育口岸购物旅游业态发展。通过预约服务、景区限流等措施，确保旅游接待活动有序开展。以4月23日自治区旅游协会博州采线团服来阿考察为序幕，逐步恢复旅游接待服务各项工作。按照自治州“游博州·爱新疆”系列文化旅游活动的整体安排，先后举办了“阿拉山口欧亚商品购物节”、“5·19中国旅游日”、“粽情端午·欢乐畅享”等系列文化旅游活动，通过举办欧亚商品购物及抽奖活动，进口红酒和肉类品鉴展销；“博州礼物”暨地产品展销、发放旅行社“引客入阿”补贴、派发旅游专项消费券等措施，促进旅游消费、活跃旅游市场，积极培育边境购物旅游线路产品的知名度和吸引力。

二、存在的问题

一是基础设施建设薄弱。近年来，我市旅游基础设施虽得到不断完善，但离旅游购物贸易快速发展的要求还有一定差距，需围绕旅游各项要素不断加大旅游基础设施投入力度，为旅游购物贸易的发展打好基础。二是旅游购物企业规模较小。均以个体经营为主，分布较零散，未形成规模街区；在购物商品的质量和种类方面还需加大关注力度，以促使旅游购物贸易市场健康发展。三是边民互市市场正处于基础建设中，对丰富口岸商品品类存在一定的制约影响。四是边境旅游政策争取推进乏力，受疫情防控影响，中哈双方人员往来受限；边境旅游实验区政策申报进展缓慢；中哈两国临近地区缺乏深度交流，跨境开发跨境旅游缺乏合作机制。

三、对策建议

一是高位推动争取边境跨境旅游取得实质性进展，协调联动在争取优势政策、完善基础设施、推进要素完善、促进产业发展方面发挥积极的促进作用，为全市旅游发展提供政策制度保障。二是争创博乐—阿拉山口国家级边境旅游试验区。以精品建设为主线，深度开发边民互市贸易区，打造异国餐饮等特色街区，规划建设购物、休闲、娱乐设施，提升旅游核心品质，形成集商务会展、跨境旅游、特色购物等为一体的旅游竞争新优势。全力争取哈国公民入境“三日免签”政策，推动进一步放宽中哈互免团体旅游签证。三是依托边民互市市场，着力丰富进口特色商品产品品类，打造特色购物基地品牌，通过购物促进旅游发展，拉动旅游消费，丰富旅游体验。