实施全民参保计划 实现人人享受社会保障

党的十九大报告提出，全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。我市认真贯彻落实党的十九大“全面实施全民参保计划”的决策部署和自治区第九次党代会“力争到2020年各险种参保率达到95%以上”的目标要求，坚持以人民为中心的发展理念，围绕全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系要求，以社会保险全覆盖和精准服务为目标，完善政策制度，优化经办管理服务，努力实现社会保险从制度全覆盖到人员全覆盖的转变，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

全民参保计划是依据社会保险法等法律法规规定，以社会保险全覆盖和精确管理为目标，通过信息比对、数据采集、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类人员参加社会保险情况进行记录、补充完善和规范管理，推进全民全面、持续参保的基础性、战略性行动安排。

实施全民参保计划有利于加快实现社会保险全覆盖目标，推动建立健全全民共享、公平的社会保障体系；有利于适应城镇化进程和社会流动性特征，更好维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社保关系的合法权益；有利于加强基本公共服务，创新社会管理，提高公共资源使用效率，促进社会保险事业健康发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实以人民为中心的发展理念，严格按照全面实施全民参保计划要求，围绕全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，以社会保险全覆盖和精准服务为目标，完善政策制度，优化经办管理服务，努力实现社会保险从制度全覆盖到人员全覆盖的转变，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

开展全民参保计划可以使广大城镇职工和城乡居民了解自身参保状况，维护自身权益；有利于政府了解掌握广大城镇职工和城乡居民参保状况，制定和完善相关政策法规，实现全民参保目标；有利于社保部门为参保人员记录一生、服务一生、保障一生，确保广大城镇职工和城乡居民老有所养、病有所医。有利于全面、准确、及时、详细的记录、记载参保人员缴费和权益信息，维护广大人民群众的社会保障知情权、参与权、享有权和监督权。有利于社会保险从制度全覆盖向人员全覆盖迈进，从而实现社会保险全民共享、公平可及、持续发展。有利于避免和减少重复参保、重复补贴、重复领取待遇，提高公共资源使用效率。

我局围绕重点人群以及灵活就业、流动就业人群特点，进一步创新宣传方式，拓展宣传渠道，大力开展全民参保宣传，进一步提高宣传工作的针对性和主动性，并发挥新闻媒体正面宣传和引导作用，通过广播电视、平面媒体、互联网等多种形式，宣传社会保险政策和实施全民参保计划，强化人人尽责、人人享有意识，鼓励群众积极参保、主动登记缴费，营造全民参保的良好社会氛围。深入企业、学校、社区等基层单位开展常态化、全方位宣传，并结合入户调查工作，实现边解读政策边动员参保。充分利用“12333全国统一咨询日”、社保业务培训班、企业实地走访、下沉社区等相关工作进行宣传，营造全民参保氛围，提升全民参保意识，合理引导社会预期与舆论方向，形成变“要我参保”为“我要参保”的工作新局面。同时认真做好社会保险日常稽核工作，针对群众举报和缴费台账中反映的拖欠社会保险费等问题，通过摸底排查，核查实际情况，对问题单位开展重点稽核。针对自治区推送我市注册698户企业，结合“企业参保百日攻坚”文件要求，仔细核查社保缴费情况。加强与税务部门的工作衔接，共同开展社会保险费清缴工作。

截至10月，我市参加社保用人单位共248家，各项社保累计参保人数25158人（次），其中城镇职工养老保险参保3670人，完成目标任务的148.19%；机关事业单位养老保险参保584人，完成目标任务的80.89%；城镇职工医疗保险参保4448人，完成目标任务的141.7%；失业保险参保3698人，完成目标任务的139.81%；工伤保险参保5766人，完成目标任务的139.17%；生育保险参保4159人，完成目标任务的140.13%；城乡居民基本医疗保险参保2844人，完成目标任务的115.61%。各项社会保险基金征缴总收入5844万元，其中城镇职工养老保险2201万元，机关事业单位养老保险1401万元，城镇职工医疗保险1789万元，失业保险152万元，工伤保险189万元，生育保险61万元。

在我市扩面征缴得到一定成效的同时，也存在部分单位及职工参加社会保险意识淡薄等问题。一是一些单位从自身局限性的经济利益出发，未能真正做到工资收入、在职人数与社会保险费基数、参保人数相一致；二是劳动者法律意识淡薄，不重视维护自身的合法权益，选择性参保较为普遍。

我局将加大社会保险稽核工作力度，加强与工商、税务部门协调联动，充分了解企业经营情况等基本信息，有针对性的完成社会保险费清缴工作，督促企业应保尽保，保障劳动者合法权益。与住建部门加强统筹协调，共同做好建筑业从业人员参加工伤保险工作。建立操作性强、沟通顺畅、协同推进的协调工作机制，全面深入推进“同舟计划”目标任务的完成。同时继续做好我市城乡居民两险征收工作。依托镇、社两级对我市本地户籍、常住人口，在校学生等重点参保人群进行参保情况摸底，建立和完善重点督查、定期分析等工作机制，确保我市“全民参保”目标任务圆满完成，实现基金稳步增长。