阿拉山口市卫健委2025年度法治政府建设

根据工作安排，现将市卫健委2025年度法治政府建设工作总结暨2026年工作计划报告如下：

一、工作开展情况

㈠学习习近平法治思想，强化法治建设

一是市卫健委认真落实党委（党组）理论学习中心组学法制度，以学习贯彻习近平法治思想为专题，每年开展领导班子集体学法2次以上，党组成员结合工作实际交流发言研讨，深刻学习领会习近平法治思想的科学体系和精髓要义，2025年我委由主要领导开展2次法治课，全面提升卫健系统干部法治思维。二是紧紧抓住领导干部的法治素养养成，以领导干部学法为龙头，全面落实宪法宣誓制度，严格落实新提拔领导干部任前考法工作，现4名领导干部已全部参加任前考法并取得合格证书。通过法宣在线、学习强国、“逢九必讲”法治专题学习培训等多途径持续深化学习，实现法治教育全覆盖，领导干部参学率达100%。三是建立健全领导干部应知应会国家法律法规清单制度，制定印发《阿拉山口市卫健委领导干部个性学法清单》及《阿拉山口市卫健委个性学法清单》，积极参加上级部门及市司法局组织的行政执法人员专项培训并积极自学，确保行政执法人员培训时长每年不少于60学时。四是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导干部个人年度述职述德述廉报告，常态化开展主要负责人述法工作。在法治建设“一规划两纲要”自查自评基础上，完善健全市卫健委各项规章制度，压实工作职责，责任到人，保障“一规划两纲要”工作坚定落实、验收无虞。

㈡强化依法决策意识，提升行政决策公信力和执行力

一是坚持依法民主科学决策，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》，坚持民主集中制。凡“三重一大”事项，均在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，经过卫健委党组会议研究讨论决定，切实增强行政决策的科学性、民主性、合法性。二是健全法律顾问相关制度，加强在办理应诉案件上与法律顾问团的联系、发挥法律顾问作用，在司法局的指导下积极参加法律顾问团宣传活动，确保依法办案、提高法治意识、增强法治能力。三是推动完善卫健工作机制，健全各项制度规范体系；严格行政规范性文件管理，落实合法性审查机制，加强我委重大决策和拟出台的规范性文件、内部规章制度、项目合同等事项的合法性审核工作；积极参与各类律师授课及行政规范性文件备案审查培训，加强卫健队伍法治能力建设，持续加强重大行政决策合法性审查人员素养。

㈢推进全面依法行政，持续优化营商环境

一是进一步推进“行政执法三项制度”工作。学习好的经验，进一步明确行政执法公示，执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。二是落实差异化监管措施，合理安排任务，对守法守信的医疗行业市场主体降低检查抽查频次，加强执法现场管理。以促进履职尽责担当作为为抓手，进一步深化经济责任，强化对权力运行的制约和监督，推进包容审慎监管。三是加大重点领域执法力度。学校卫生监督方面，开展各类培训8次，食品、饮用水等安全检查10次；医疗机构卫生监督方面，开展各类检查42次；饮用水卫生监督方面，针对供水厂开展饮用水安全检查3次，针对辖区内现制现售饮水器检查4次；公共场所卫生监督方面，累计检查66次，卫生用品抽检5次。

㈣完善纠纷多元预防调处化解机制

一是落实信访责任，下发《阿拉山口市卫生健康系统领导干部接访下访工作方案》，坚持源头治理化解矛盾，树立“在基层反映问题、在基层解决问题”的导向，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是学习新时代“枫桥经验”，定期开展涵盖法律知识、调解技巧、心理学应用等多元内容的专题培训，规范市民热线、信访事项的受理、处置、答复等流程，提升矛盾纠纷化解能力，同步推进心理咨询师参与接访，有效舒缓信访人情绪，提升信访人文关怀。三是依托综治中心完善多元预防调处化解机制，依法及时有效化解社会矛盾纠纷。要求各级医疗机构和有关单位建立矛盾风险隐患台账，及时组织开展卫生健康领域社会矛盾风险排查化解。

㈤扎实开展法治为民办实事活动，提升群众满意率

一是全面贯彻习近平法治思想，回应人民群众新要求、新期待，营造和谐医患关系，保障医患合法权益，结合医疗领域腐败问题专项整治工作开展医疗卫生行业作风整治行动，加强对医务人员的职业道德教育，规范医疗服务行为。二是制定下发《阿拉山口市医疗机构10个必须，5个不准告知书》，通过在全系统开展各级各类医疗机构行风自查，加强医疗机构自我管理及行业自律，及时消除医疗卫生隐患。三是市卫健委充分发挥行业组织作用，建立健全行风监督机制，畅通投诉举报渠道，加大卫生监督力度，严肃查处各类违法违规和违反医德医风行为，加强正面宣传引导，树立医疗卫生行业良好形象。

二、存在的问题

一是对依法行政工作的理论学习有待于进一步提高。对习近平法治思想学深学透方面不够，存在“以干代学”“先学后干”的情况，跟本职工作有关的就多学一点，联系不紧密的涉猎不多。

二是干部队伍法治素养有待进一步提高。疾控体系改革后卫生健康行政执法领域更宽、覆盖面更广、专业性更强，面对新形势下信息化、科技化执法的新要求，部分执法人员法治素养有待提高。

三、下一步工作计划

下一步全市卫生健康工作始终坚持以人民健康为中心，不断推进全面依法治市，为建设更加和谐安宁的阿拉山口市提供坚强的卫生健康保障。主要抓好以下工作：

一是深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实市委市政府法治建设工作的要求，大力推进依法治市工作。自觉对照二十大精神和党中央对卫生健康工作的要求找差距，针对问题深研究，更好地发挥卫健委为人民服务的重要作用。

二是加快卫生健康法治政府建设。持续深化“放管服”改革，提升政务服务能力水平。不断完善决策机制，坚持依法决策、依法办事。创新模式，持续提升卫生健康政务服务效能，保障行政管理秩序稳定高效，服务经济社会发展大局。

三是全面提高依法行政能力。加强执法人员法治教育培训，加强卫生健康有关法律法规、业务知识和职业道德教育，切实提高行政执法队伍的综合素质，努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精炼、保障有力、人民满意的行政执法队伍。

四是创新普法宣传，加强新媒体新技术应用，强化普法宣传教育实施力度；强化医疗卫生机构依法依纪从业、规范提供医疗卫生服务；推进社会公众自觉学法守法用法、尊医重卫，进一步为卫生健康事业发展营造良好法治环境。

阿拉山口市卫生健康委员会

2026年4月1日

审核人:何敬民