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兴丝路国门启天地新程 ——新疆机场集团以“硬核”姿态开启“十五五”新篇章

来源：新疆日报发布时间：2026年04月15日 10:17 浏览次数：次打印

乌鲁木齐天山国际机场北区航站楼外景（2025年4月15日摄）。

新疆机场集团全域管控中心（3月2日摄）。

新疆机场集团引入国产民机正式运营国际货运航线（2025年7月16日摄）。

乌鲁木齐首条至伊斯坦布尔国际货运航线开通（2025年1月9日摄）。

春回大地，天山南北吹响奋进号角；实干为先，空港发展涌动攻坚热潮。

1月1日，乌鲁木齐天山国际机场新年音乐会与创意集市年货节温情联动，用音乐与节味点亮旅途、温暖人心；2月3日，全国首家千万级机场实现离港系统全栈国产化，让“中国芯”护航民航自主安全之路；2月6日，乌鲁木齐天山国际机场正式加入国际机场协会，接轨全球标准迈入国际化发展新阶段；3月10日，新疆机场集团与海宁皮革城签约，标志着两大主体携手开启空港商业与皮革产业的融合发展……2026年伊始，新疆机场集团一连串活动，勾勒出“十五五”开局之年的奋进图景。

过去一年，新疆机场集团迎来历史性跨越：年旅客吞吐量首次突破5000万人次大关、货邮吞吐量跨越40万吨台阶，最终定格在5407.3万人次和40.3万吨这一亮眼成绩，较2019年分别实现44%、86%的大幅增长，飞行起降量同步攀升至59.8万架次，增幅达38%。过去5年，新疆机场集团在多重挑战中勇毅前行，交出了一份亮眼的发展答卷。未来5年，新疆机场集团将以“112358”战略为指引，绘就现代化航空产业发展新蓝图。2026年是“十五五”开局之年，新疆机场集团将以打造“世界航空新枢纽、黄金通道新生态”为愿景，以大智慧、大格局书写“和合天地，同道致远”的事业新篇章，在推进中国式现代化新疆实践中彰显民航国企的责任与担当。

忆往昔，跨越山海从单点突破到集群成势

过去5年，是新疆机场集团发展历史上极不平凡、极具挑战的5年。5年来，新疆机场集团始终锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，坚持“两个一以贯之”，将党的领导贯穿企业治理各环节，团结带领全体员工迎难而上，不仅如期实现乌鲁木齐天山国际机场建成投运，更保持了安全与生产的持续稳定发展，成功开启从机场管理机构向现代化航空产业集团转型的新征程，新疆机场集团核心经营指标、基础设施水平、产业发展质效、服务保障能力均实现质的提升。

航空网络体系实现质的飞跃，“空中丝绸之路”越织越密。5年来，新疆机场集团持续打造“国际广辐射、国内高通达、疆内广连通”的航空网络，亚欧黄金通道建设框架基本成型。国际端，“西出”通道愈发畅通，国际货运航线从2019年不足10条增至37条，通航点拓展至22个国家36个城市，中亚航点数量稳居全国第一；国内端，“东联”通道持续拓宽，乌鲁木齐通航疆外城市增至84个，支线机场直飞疆外航线达206条，较2019年增长261.4%；疆内端，“干支通、全网联”体系全面成型，互飞航线翻倍增至169条，通达时间从17小时缩短至12小时，“疆内环飞、一日可达”成为现实。实现支线机场互飞全覆盖，支线机场旅客吞吐量占比提升至46%，边远机场彻底告别“有场无机”困境。天山国际机场获批空港型国家物流枢纽，2025年上半年运力增幅达715%，成为全球货运出港增长最快机场；全疆“百万级”及以上机场增至8个，喀什徕宁国际机场年旅客吞吐量突破500万人次，伊宁、阿克苏等机场能级稳步提升，形成支撑新疆高水平对外开放的航空枢纽矩阵。

运营品质与改革创新双轮驱动，发展内生动力充分激发。5年来，新疆机场集团坚守安全底线，创建“3+1”安全管理模式，安全生产形势持续平稳。服务品质持续升级，航班放行正常率提升至93.7%，全疆机场实现“无纸化”出行，旅客满意率提升至97.2%，乌鲁木齐天山国际机场国际转国内效率提升50%，通程航班量位居全国第一。“十四五”期间，运营机场从22个增至28个，运输机场密度达每10万平方公里1.7个，100公里县级覆盖率突破87%。科技创新成果丰硕，国内首例机坪无人驾驶和首个全流程行李分拣机器人系统落地应用，多项成果入选国家信创优秀成果，贡献“新疆经验”。

国企改革向纵深推进，治理效能与产业实力同步提升。

5年来，新疆机场集团规范“三会一层”运行机制，构建闭环治理体系，三项制度改革激发员工活力，职工年均收入增幅达28%，干部队伍实现动态优化。“总部瘦身、基层强体”改革成效显著，机关人数减幅71%，航衍产业完成整合升级，从“小散弱”向集约化、专业化、集团化转型，航衍产业收入逐年递增。

党建引领与社会责任深度融合，国企担当充分彰显。5年来，新疆机场集团构建与企业战略深度融合的党建工作体系，大力开展“五个好”标准化规范化党支部创建工作。5年发展党员708名，干部队伍结构持续优化。全面落实“第一议题”制度，深化各类思想教育，筑牢全员思想根基。高标准履行社会责任，累计吸纳就业1.1万人，服务首乘旅客超500万人次，投入580多万元开展驻村与定点帮扶工作，带动农户增收1100多万元，“暖冬行动”获评全国最佳志愿服务项目，在乡村振兴、民生保障中彰显国企温度。

向高处，战略领航重塑航空产业版图

“十五五”时期是新疆机场集团积蓄动能、实现转型跨越的关键5年。

当前新疆机场集团正处于多重机遇集中涌现的战略窗口期。共建“一带一路”深入推进、交通强国建设加快、智慧民航与低空经济加速发展、新修订的《中华人民共和国民用航空法》为转型指明了方向，党中央赋予新疆“亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡”战略定位，让新疆机场集团具备了向“现代化航空产业集团”跨越的坚实底气。

站在新的历史起点，新疆机场集团胸怀“国之大者”，将自身发展融入党中央赋予新疆的“五大战略定位”，制定实施“112358”战略，构建丝绸之路空中国际门户，让新疆通达世界，让世界拥抱新疆，助力国家向西开放的大门更加通畅、更加敞亮。

新疆机场集团明确“十五五”核心发展目标，实现“四个转型”和“一个转变”：从机场管理机构向机场运营人和航空产业生态构建者转型，从区域交通枢纽向国际开放门户转型，从传统管理模式向中国特色现代企业治理模式转型，从单一保障服务向经济社会双效并举转型，从“年底才知道”向“一年早知道”转变，将铸牢中华民族共同体意识作为主线贯穿战略实施全过程，推动集团更好服务新疆经济社会高质量发展、服务保障和改善民生。

围绕核心目标，新疆机场集团划定五大发展方向，以战略引领发展，以实干推动落地。

提升国际枢纽能级，乌鲁木齐天山国际机场对标国际一流，预计2030年旅客吞吐量将达4000万人次、国际通航城市40个，喀什徕宁国际机场、伊犁伊宁国际机场旅客吞吐量分别冲刺820万人次、730万人次，打造高效中转枢纽。

打造航空产业集群，构建“运输航空+通用航空+临港经济+航衍服务”四位一体产业体系，预计2030年新疆机场集团旅客吞吐量将突破8500万人次，非航收入占比保持60%—70%，民用运输机场达37个，低空经济形成核心生态。

推动改革创新进阶，实现管理人员末等调整全覆盖，财务效率提升30%以上，科研投入强度达1%，场内无人驾驶车辆覆盖率超50%，实现地面保障多环节无人化、少人化。

推进绿色转型发展，预计2030年碳排放达峰，创建1个零碳机场、6个近零碳航站楼，纯电动车占比提升至46%，40%以上机场达到“双碳”机场二星级及以上标准。

扛牢国企社会责任，实现基本航空服务全疆地州市全覆盖，推进500—800张床位的医养结合项目建设，让民航发展成果更多惠及各族群众。同时，新疆机场集团将纵深推进全面从严治党，锻造坚强有力的党组织，实现党建工作与生产经营深度融合，以高质量党建引领高质量发展。

看开局，破局起势 “六个突破”激发新活力

2026年是“十五五”开局之年，也是新疆机场集团战略转型升级的关键之年。新疆机场集团将以目标落地见效为抓手，聚焦“六个突破”，全力以赴打好开局第一仗，有序推进“112358”战略落地，为5年发展开好局、起好步。

在构建航空枢纽格局上求突破，织密立体航空网络。聚焦“向西开放、向东融合、向内循环”，打造国际航线“四圈层”布局，新开加密国际客货运航线各5条，新增中小机场过夜基地2个，力争中转旅客占比提升至20%。全年计划完成旅客吞吐量6000万人次、货邮吞吐量42.3万吨、飞行起降62.3万架次，客运通航城市143个。天山国际机场计划实现旅客吞吐量3160万人次，国际旅客占比提升至3.16%。新年伊始，集团推动土耳其航空乌鲁木齐至伊斯坦布尔货运航线开通，保障中非直达货运航线稳定运营，国际航线网络持续扩容，枢纽辐射能力不断增强。

在深化改革创新实践上求突破，激活企业发展活力。新疆机场集团明晰“战略+运营控制型”管控定位，深化业财融合，实现财务共享中心全级次资金集中管控，分步推进“分改子”改革，推动管理分公司向市场化转型。实现集中采购全覆盖，健全招采全流程监管体系，筑牢合规底线。加大科技创新投入，研发经费投入强度达0.31%以上，新增知识产权13件，立项新疆机场集团级科技研发项目不少于12个，推动“人工智能+机场”多场景应用。今年以来，全国首家千万级机场全栈国产化离港系统、航空器引导车信息保障系统相继落地，智慧机场建设迈出坚实步伐，运行效率与服务品质同步提升。

在培育航空产业增长上求突破，推动经营效益提升。以扭亏增盈为核心，延伸航空产业链，深化航空物流与跨境电商融合，升级机场商业服务，重点推进低空经济试点项目落地。全年非航产业收入占比达61%。航空物流板块发展势头强劲，新疆天翼国际物流有限责任公司北京分公司揭牌运营，打通“新疆—北京—全球”物流通道，英国伯恩茅斯海外基地高效辐射欧洲市场，以专业物流体系支撑产业增效。

在提升安全服务保障上求突破，筑牢安全防线并优化体验。坚守航空安全底线，强化全链条安全责任落实，加强低空安全管控，确保机场放行正常率90%以上。稳妥推进空铁联运，持续优化服务流程，天山国际机场人工外币兑换柜台投运，支持20余种外币双向兑换，配备多语种服务，国际服务功能进一步完善，旅客出行体验持续升级。

在强化党建引领发展上求突破，凝聚干事创业合力。持续深化“两个一以贯之”，建立“党组织书记思想政治工作日”机制，常态化开展员工思想教育。全年发展党员100名，设立党员先锋岗、突击队各20个。实现全员战略知晓率100%，制度和合同合法合规审查率100%，开展第八轮巡察工作，实现直属党组织巡察全覆盖，以高质量党建为新疆机场集团发展保驾护航。

在践行社会责任担当上求突破，彰显国企使命温度。深化乡村振兴帮扶工作，开通“富民兴疆”农产品航空货运专线，助销特色农产品，以航空优势赋能地方产业发展。持续解决职工急难愁盼问题，增强职工的获得感、幸福感和安全感。元旦期间，天山国际机场举办新年音乐会与创意集市年货节，让高雅艺术走进空港，打造“人文机场”，推动文化交融，让航空发展成果惠及更多群众。

向未来，大道如砥让 “新疆空港”联通世界

春潮涌动天山南北，实干奋进正当时。

当前，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，新疆正锚定“五大战略定位”，以干字当头的精气神推动高质量发展，天山南北处处是奋斗的火热场景。

新疆机场集团作为新疆建设丝绸之路经济带核心区的一支重要力量，站在“十四五”圆满收官、“十五五”全面开启的历史交汇点，既面临着共建“一带一路”高质量发展、西部大开发新格局深入推进的重大机遇，也肩负着打造亚欧黄金通道、建设现代化航空产业集团的重大使命。

从发展优势看，新疆“五口通八国、一路连欧亚”的地缘优势愈发凸显，新疆机场集团“十四五”期间构建的航空网络、基础设施、产业布局，为转型发展奠定了坚实基础；

从发展趋势看，智慧民航、低空经济、绿色航空等新赛道加速崛起，为新疆机场集团培育新质生产力、推动产业升级创造了广阔空间；

从发展要求看，自治区构建现代化产业体系、推进高水平对外开放的部署，要求新疆机场集团进一步强化枢纽功能、拓展业务场景，在服务地方发展中展现更大作为。

大道至简，实干为要。

站在新的起点，新疆机场集团将完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，锚定“112358”战略目标，以“干字当头、实字为先”的奋斗姿态，凝心聚力、攻坚克难、勇毅前行，把蓝图转化为实实在在的发展成效。

——始终坚持党的全面领导，把牢发展正确方向，以高质量党建引领高质量发展，把党组织的政治优势转化为发展优势；

——始终坚守安全发展底线，深化科技兴安建设，以高水平安全保障高质量发展；

——始终坚持改革创新核心动力，持续深化国企改革，加大科技创新投入，推动数字化、智能化转型，激活企业内生动力；