阿拉山口市“1·2”一般高空坠落事故整改 措施落实情况评估报告

2024年1月2日，阿拉山口站换装库二区准轨换17线油品专用线新疆某储运有限公司阿拉山口分公司发生一起高空坠落事故，造成1人死亡。

按照《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）的要求，对阿拉山口站换装库二区新疆某储运有限公司“1·2”高空坠落事故调查开展评估工作，现将事故责任追究和防范措施落实情况的评估工作报告如下：

一、事故评估工作过程

2024年10月，由市应急管理局牵头，原事故调查组组成单位有关人员组成事故评估组。依据《阿拉山口站换装库二区新疆某储运有限公司“1·2”高空坠落事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》），逐项对照防范和整改措施建议，评估事故有关单位落实事故防范和整改措施采取的具体举措以及工作成效，吸取事故教训，举一反三加强安全生产工作情况，相关责任单位和责任人员处理建议等落实情况。

评估组采取资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查等方式，对责任追究、事故防范和整改措施落实情况开展评估工作，形成评估报告，对评估工作中发现的主要问题和相关工作建议进行了反馈，并要求立即进行整改和研究落实。

二、事故防范和整改措施落实情况

㈠对相关责任单位责任追究落实情况。

1.新疆某储运有限公司阿拉山口分公司。

处理建议：违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条、第二十五条第（六）项、第四十五条，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项的规定，建议阿拉山口市应急管理局对其依法给予行政处罚。

处理结果：阿拉山口市应急管理局给予行政处罚。新疆某储运有限公司阿拉山口分公司已将罚款缴纳完毕。

㈡对相关人员的处理建议落实情况

1.李某，新疆某储运有限公司阿拉山口分公司法人。

处理建议：违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第二项、第五项的规定，对事故发生负有领导责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项的规定，建议阿拉山口市应急管理局对其依法。

处理结果：阿拉山口市应急管理局给予行政处罚。李某已将罚款缴纳完毕。

2.董某某，新疆某储运有限公司阿拉山口分公司总经理。

处理建议：违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第一项、第二项、第五项之规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项的规定，建议阿拉山口市应急管理局对其依法给予行政处罚。

处理结果：阿拉山口市应急管理局给予行政处罚。董某某已将罚款缴纳完毕。

3.蔺某某，新疆某储运有限公司阿拉山口分公司副经理。

处理建议：违反了《中华人民共和国安全生产法》第一百零七条规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零七条规定，建议由企业依据内部管理规定依法处理，并将处理结果于10日内报阿拉山口市应急管理局。

处理结果：蔺某某已辞职。

4.高某某，新疆某储运有限公司阿拉山口分公司安全员。

处理建议：违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第（六）项、《中华人民共和国安全生产法》第五十七条，建议由企业依据内部管理规定依法处理，并将处理结果于10日内报阿拉山口市应急管理局。

处理结果：蔺某某已辞职。

㈢有关事故防范和整改措施落实情况。

1.新疆某储运有限公司阿拉山口分公司。

整改措施落实情况：一是自觉提高政治站位，强化底线思维，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，统筹好发展和安全，形成更加完备的安全生产制度体系。二是强化作业现场安全管理，采取有效管理措施，加强对进场机械设备的安全监管和监督检查，及时发现并消除事故隐患，严防此类事故再次发生。三是公司根据上级领导的整体安排，组织开展了多种形式的宣教活动。深入开展普法教育，通过召开安全生产会议等形式，宣传和学习《安全生产法》等法律法规。

2.行业监管部门。

整改措施落实情况：一是强化责任担当，严格执行安全生产法律规定，完善监管流程，严格监管执法，提升安全生产法治保障水平，推动落实对高危行业领域、重点企业巡检、抽检、互检等执法检查全覆盖，消除监管盲区，防范和遏制生产安全事故发生。二是根据本行业领域特点，科学编制执法计划和方案，组织开展交通工程安全生产排查整治行动，加强对参建单位监督管理，坚决查处安全生产违法违规行为，重大风险隐患一抓到底、彻底解决，严防漏管失控引发事故。

三、评估发现的主要问题

评估组在此次评估工作中未发现评估对象在安全管理及安全监管方面的问题。

四、总体评估意见

阿拉山口站换装库二区新疆某储运有限公司“1·2”高空坠落事故的責任追究和事故防范整改措施等情况，在事故调查报告经市人民政府批复同意后，已发各相关单位要求落实。评估组认为，各相关单位基本能够按要求报送有关工作落实情况，对事故责任单位责任追究情况已得到落实，未发现存在擅自变更低标准等问题。所涉及单位对提出的促进安全生产工作的措施和建议进行了相应研究并落实相关举措。涉事单位能够认真吸取事故的深刻教训，落实安全生产主体责任，加大各级安全生产培训教育力度，认真开展安全大检查，及时排查、整改安全隐患。通过事故评估组检查评估，阿拉山口站换装库二区新疆某储运有限公司“1·2”高空坠落事故整改措施落实到位，对相关单位及个人责任追究、处理和其他整改措施等均得到落实，达到了消除事故隐患，防范事故发生的目的。

                                                     阿拉山口站换装库二区新疆某储运

                                                     有限公司“1·2”高空坠落事故

                                                             评估工作组

                                                             2025年2月7日

审核人：武力肯·特尼斯别克