阿市政常字〔2023〕1号 阿拉山口市第三届人民政府第十五次常务会议纪要

      2023年3月8日，市长左合肉拉主持召开第三届人民政府第十五次常务会议，常务副市长李江林，副市长邢国、尼·加甫、张鸣一、李显鹏、张明哲出席会议。现将会议纪要如下：

一、会议传达学习了中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议精神。会议要求，全市领导干部要继续在全面学习、全面把握、全面落实上作表率，深刻认识新时代十年伟大变革的重大意义，熟练掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，整体把握新时代新征程党和国家事业发展的目标任务、战略部署、重大举措，紧密结合本部门具体实际制定好、实施好贯彻落实的具体方案、具体举措，切实把党的二十大精神落实到位。

二、会议传达学习了习近平总书记关于审计工作的重要论述精神及自治区党委审计委员会第十次会议精神。会议指出，审计工作在维护财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。会议要求，审计部门要坚决扛起责任担当，不断增强审计监督效能，围绕大局、履职尽责，实事求是、依法审计，确保市党委的决策部署市政府的工作要求落地见效。

三、会议传达学习了习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神。会议指出，习近平总书记的重要讲话深刻阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，具有很强的政治性、理论性、针对性、指导性，对于全面学习把握落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力在新征程上开创党和国家事业发展新局面，都具有十分重要的意义。会议要求，各单位、各部门要认真学习领会，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，扎实抓好各单位各部门的各项工作，扎实推进中国式现代化建设。

四、会议传达学习了马兴瑞书记深入基层一线调研检查煤矿安全生产工作时的重要讲话精神。会议指出，近期全国各地安全生产事故多发频发，特别是内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿发生大面积坍塌。习近平总书记作出重要指示，要求尽快查明事故原因，严肃追究责任，并举一反三，杜绝管理漏洞。会议要求，当前正值全国两会召开之际，应急管理部门要不断强化责任意识，以时时放心不下的责任感，全面排查各类安全隐患，强化防范措施，狠抓工作落实，更好统筹发展和安全，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

五、会议传达学习了3月2日自治区党委常委会和自治州党委常委扩大会议精神。会议指出，自治区党委常委会和自治州党委常委扩大会议分别传达学习了党的二十届二中全会精神特别是习近平总书记重要讲话和工作报告、习近平总书记对深入开展学雷锋活动的重要指示批示精神，安排部署了全国两会期间各项工作，为我们今后一个时期工作指明了根本方向。会议要求，各单位、各部门要统一思想认识，深入学习领会全会精神，与深入学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决维护党中央决策部署的权威性和严肃性。要锚定全年目标任务，保持战略定力，按照既定的思路、举措，求真务实、真抓实干，扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，不断推动各项工作迈上新台阶、取得新成效。

六、会议研究了艾比湖镇人民政府提请审议的《关于补充阿拉山口市艾比湖镇（金港街道）基层应急救援站物资的请示》（艾镇政字〔2022〕145号）。为加强基层应急能力建设，夯实镇（街道）及社区应急管理工作基础，打通应急救援“最后一公里”，会议原则同意该请示，由艾比湖镇人民政府本着充分利旧的原则，压低预算，节约开支。会议要求，市财政部门要严格审核把关。

七、会议研究了市气象局提请审议的《关于<阿拉山口市气象灾害应急预案>的请示》（阿气发〔2022〕29号）。为建立健全我市气象灾害应急响应机制，提高气象灾害预警、防范和处置能力，最大限度地减轻、避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失。会议原则同意该预案，由市气象局根据会议提出的意见建议进一步修改完善，并报市人民政府办公室审核后，以市人民政府的名义行文。

八、会议研究了市教育局提请审议的《关于加强阿拉山口市党政机关、教育医疗、新闻媒体等领域工作人员国家通用语言文字应用水平率先达标工作的请示》（阿市教发〔2023〕1号）。为提高我市党政机关、教育医疗、新闻媒体等领域工作人员国家通用语言文字应用水平，引领全社会推广普及和规范使用国家通用语言文字，会议原则同意该请示，由市教育局根据会议提出的意见建议进一步修改完善，报市人民政府办公室审核后，以市人民政府办公室名义行文。

九、会议研究了市教育局提请审议的《关于建设普通话水平测试标准化站点的请示》（阿市教发〔2023〕11号）。为提升阿拉山口市普通话水平测试工作水平，进一步推进普通话测试站（点）标准化规范化建设，会议原则同意该请示，由市教育局按照程序实施，并积极争取上级资金抓紧推进。

十、会议研究了市教育局提请审议的《关于成立阿拉山口市语言文字工作委员会的请示》（阿市教发〔2023〕12号）。为加大我市国家通用语言文字推广力度，会议原则同意成立阿拉山口市语言文字工作委员会，由市教育局根据会议提出的意见建议进一步修改完善，报市人民政府办公室审核后，提交市党委审定。

十一、会议研究了市自然资源局提请审议的《关于阿拉山口市6527022022031号等两宗国有建设用地使用权挂牌出让方案的请示》（阿市自然资发〔2022〕66号）。为加强政府对土地市场的宏观调控，有序实施土地利用总体规划和城市规划，根据《中华人民共和国土地管理法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《划拨用地目录》有关规定及审批程序，会议同意对6527022022031号等两宗国有建设用地使用权进行挂牌出让，由市自然资源局按照程序办理。

十二、会议研究了市自然资源局提请审议的《关于阿拉山口市6527022022038号一宗国有建设用地使用权挂牌出让方案的请示》（阿市自然资发〔2023〕2号）。为加强政府对土地市场的宏观调控，有序实施土地利用总体规划和城市规划，根据《中华人民共和国土地管理法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《划拨用地目录》有关规定及审批程序，会议同意对6527022022038号一宗国有建设用地使用权进行挂牌出让，由市自然资源局按照程序办理。

十三、会议研究了市自然资源局提请审议的《关于阿拉山口市KJ2023-001号一宗国有建设用地使用权挂牌出让方案的请示》（阿市自然资发〔2023〕5号）。为加强政府对土地市场的宏观调控，有序实施土地利用总体规划和城市规划，根据《中华人民共和国土地管理法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《划拨用地目录》有关规定及审批程序，会议同意对KJ2023-001号一宗国有建设用地使用权进行挂牌出让，由市自然资源局按照程序办理。

十四、会议研究了市自然资源局提请审议的《关于划拨国有建设用地使用权的请示》（阿市自然资发〔2023〕7号）。为加强政府对土地市场的宏观调控，有序实施土地利用总体规划和城市规划，根据《中华人民共和国土地管理法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《划拨用地目录》有关规定及审批程序，会议同意对KJ2022-501号一宗国有建设用地以划拨方式进行供地，会议明确，市财政、审计部门要对所需费用的支付及手续办理情况进行严格把关，由市自然资源局报李江林常务审定后，按照程序办理。

十五、会议研究了市自然资源局提请审议的《关于减免阿拉山口中亚国信动植物隔离检疫服务有限公司等三家企业及个人欠缴滞纳金相关情况的请示》（阿市自然资发〔2023〕10号）。为进一步提升营商环境，促进我市企业平稳健康发展，会议原则同意该请示，由市自然资源局按照程序办理，办理情况以市人民政府名义报自治州纪委。

会议还就近期重点工作进行了安排部署。会议要求，一是各单位、各部门全面梳理本年度各项重点工作，严格按照请示报告制度要求，对重大事项提前向市政府分管领导汇报，由分管领导向市政府主要领导报告，批准后再予以实施，对未按要求请示报告的事项，市人民政府一律不予通过审核。二是毫不放松抓好安全生产。各单位、各部门要严格落实安全生产责任制，强化风险隐患排查整治工作；要增强防灾减灾意识，做到提前安排部署，同时要加大应急救援人员、救灾物资储备力度，强化各类安全生产培训，确保两会期间安全生产不出意外。各副市长要及时做好分管部门、分管领域各项工作及干部职工的监督指导工作。三是持之以恒抓好维护稳定。目前全国两会正在召开，因资金支付困难、项目遗留问题、各类矛盾纠纷等导致的信访问题逐步增多，尤其是拖欠农民工工资的事情，请江林常务牵头，邢国副市长负责，抓紧召集相关部门协调解决，做到化解一批、稳控一批。公安部门要增强政治敏锐性，坚决落实好社会面防控、边境管控、维稳值班、网络舆情等重点任务。请军平副市长牵头，加大社会面警力投入，加强重点部位和人员密集场所巡防巡控，确保社会面平稳有序。四是全力以赴抓好项目前期。请江林常务牵头，邢国副市长负责，高效推进项目前期手续办理，全方位做好选址、用地等要素保障，紧盯重点任务和关键环节，及时协调解决项目建设中的各类问题，要在3月中旬前全面完成各项准备工作，确保一季度项目开复工仪式胜利召开。