阿市政常字〔2022〕1号 阿拉山口市第三届人民政府第四次常务会议

阿市政常字〔2022〕1号

阿拉山口市第三届人民政府第四次常务会议纪要

2022年1月9日，市长左合肉拉主持召开第三届人民政府第四次常务会议，常务副市长陈新博，副市长邢国、艾克帕尔·木合塔尔、努尔古力、阙兴华出席会议。现将会议纪要如下：

一、会议传达学习了1月5日李克强总理召开的减税降费座谈会精神。会议指出，李克强总理召开的减税降费座谈会，总结了近些年来减税降费成效，就下一步为市场主体减税降费做了安排部署，为进一步推进减税降费工作指明了方向、提供了遵循。会议要求，要严格按照李克强总理的讲话精神，克服疫情防控和经济下行压力的困难，全面强化为企业服务，杜绝乱收费现象，坚持政府过紧日子，在压减政府支出的同时为市场主体纾困。

二、会议传达学习了1月6日自治区党委常委（扩大）会议精神。会议指出，习近平总书记二〇二二年新年贺词和在全国政协新年茶话会上的重要讲话，深情回顾一年来党和国家事业取得的辉煌成就，向全党全国各族人民送上美好的新年祝福，点燃了亿万人民“一起向未来”的奋斗激情。会议要求，要坚决贯彻落实自治区党委常委（扩大）会议精神，深刻理解习近平总书记重要讲话的精神实质、丰富内涵，深刻领会“两个确立”的决定性意义，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，在全面加强党对各项工作领导的同时，做好加大招商引资力度、建设高素质专业化干部队伍、办好人民满意教育等工作，确保阿拉山口市经济社会高质量发展。

三、会议传达学习了自治州纪委机关自治州党委组织部自治州党委党史学习教育领导小组《关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》（博州党组发〔2022〕1号）。会议指出，开好这次民主生活会，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神的重要举措，是党史学习教育的重要内容。会议要求，要严格落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，按照自治州相关部门的要求，切实做好专题民主生活会各项准备工作，坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，确保开好此次专题民主生活会。

四、会议研究了市“访惠聚”办提请审议的《关于申请2021年自治区“访民情惠民生聚民心”驻村（社区）工作队队员个人补助经费的请示》（阿市民办字〔2021〕5号）。为保障驻社区工作队队员正常生产生活，安心开展驻社区各项工作，会议原则同意该请示，由市“访惠聚”办严格按程序办理，市财政局严格审核把关。

五、会议研究了市商工局提请审议的《阿拉山口市新博油气管道建设项目投资协议书》（阿市商工协议书2021-47号）。为确保新博油气管道项目顺利落地开工建设，会议原则同意该请示，由市商工局根据会议提出的修改意见进一步修改完善，市法律顾问严格审核把关后，提交市党委审定。

六、会议研究了市机关事务服务中心提请审议的《关于阿拉山口市干部职工周转房管理办法（试行）的请示》（阿市机关事务发〔2021〕129号）。为规范干部职工周转房日常管理，给干部职工创造良好工作生活环境，建立和完善周转房管理体系，充分发挥周转房作用，保障干部职工切身利益，会议原则同意该请示，由市机关事务服务中心根据会议提出的修改意见进一步修改完善后，提交市党委审定。

七、会议研究了市机关事务管理中心提请审议的《关于申请拍卖法院移交涉案财产的请示》（阿市机关事务发〔2022〕3号）。会议原则同意该请示，由市机关事务服务中心按有关程序办理。

八、会议研究了市民政局提请审议的《关于阿拉山口市城乡低保审批权限下放工作实施方案的请示》（阿市民发〔2021〕17号）。为进一步深化“放管服”改革，优化社会救助程序，推进城乡低保审批和监督管理职能的有效分离，提高公共服务水平，优化最低生活保障审核、审批流程，提高识别精度和保障能效，会议原则同意该请示，由市民政局根据会议提出的意见建议进一步修改完善后，以市人民政府办公室名义行文。

九、会议研究了市自然资源局提请审议的《关于划拨国有建设用地使用权的请示》（阿市自然资发〔2021〕77号）。根据《中华人民共和国土地管理法》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《划拨用地目录》有关规定及审批程序，会议同意对JAGS6527022021号、6527022021029号两宗地以划拨方式进行供地，由市自然资源局按有关程序办理。

十、会议研究了市自然资源局提请审议的《关于呈报阿拉山口市6527022021056号等四宗国有建设用地使用权挂牌出让方案的请示》（阿市自然资发〔2021〕78号）。为加强政府对土地市场的宏观调控，有序实施土地利用总体规划和城市规划，根据《中华人民共和国土地管理法》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《划拨用地目录》有关规定及审批程序，会议同意对6527022021056号、6527022021057号、6527022021058号、6527022021035号等四宗国有建设用地使用权进行挂牌出让，由市自然资源局按有关程序办理。

十一、会议研究了市自然资源局提请审议的《关于呈报阿拉山口市第三次全国国土调查概述的请示》（阿市自然资发〔2021〕80号）。为全面查清全市土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，保障我市国民经济平稳健康发展和国土资源管理工作，会议原则同意该请示，由市自然资源局按有关程序办理。

十二、会议研究了市卫健委提请审议的《关于阿拉山口市人民医院增加安保人员的请示》（阿市卫发〔2021〕97号）。会议原则同意该请示，由市卫健委严格按程序办理。会议要求，市卫健委根据疫情防控形势和要求，后期进一步进行优化处理。

十三、会议研究了市疾控中心提请审议的《关于增加市疾控中心聘用人员额度及解决招聘有关问题的请示》（阿市疾控发〔2021〕1号）。为加强阿拉山口市疾控中心人才队伍建设，固化核酸采样、实验室采样、流调、消杀专业队伍，会议原则同意聘用已通过面试的27名人员，由市疾控中心严格按程序办理。会议要求，由努尔古力副市长牵头，商人社等相关部门，提出市疾控中心聘用人员薪资待遇方案。

十四、会议研究了市文旅局提请审议的《关于研究阿拉山口市艾比湖景区旅游开发项目合同书的请示》（阿市文体广旅字〔2021〕90号）。为确保艾比湖景区旅游开发项目顺利实施，会议原则同意该请示，由市文旅局根据会议提出的修改意见进一步修改完善后，提交市党委审定。

十五、会议研究了市文旅局提请审议的《关于阿拉山口市参加自治区第十届少数民族动员会所需经费预算的请示》（阿市文体广旅字〔2022〕2号）。为确保我市负责承担的自治区第十届少数民族传统体育动员会项目顺利开展，力争在自治区第十届少数民族传统体育动员会缺德优异成绩，会议原则同意该请示，由市文旅局根据会议提出的修改意见进一步修改完善后，提交市党委审定。

十六、会议研究了市税务局提请审议的《关于阿拉山口市国有土地使用权出让收入矿产资源专项收入征管改革领导小组的请示》（阿市税发〔2021〕25号）。为平稳有序做好我市国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入征管改革工作，会议原则同意该请示，由市税务局根据会议提出的意见建议进一步修改完善后，以市人民政府办公室名义行文。

十七、会议研究了市国资委提请审议的《关于阿拉山口市丝路新城融资担保有限公司债权转让的请示》（阿市国资发〔2021〕64号）。会议原则同意该请示，由市国资委按有关程序办理。

十八、会议研究了市发改委提请审议的《关于开展2022年中央预算内投资项目、地方政府债券项目、外国政府贷款项目前期咨询服务的请示》（阿市发改发〔2021〕305号）。为贯彻落实“口岸强州”战略，抢抓当前国家稳投资、促增长的政策窗口期、机遇期，紧盯中央、自治区重点支持领域和资金投向，切实提高项目申报命中率，最大限度争取上级资金支持，会议同意该请示，由市发改委严格按有关程序办理。会议要求，针对2022年新增的中央预算内投资项目申请不再单独上会研究，按照本次会议要求落实。

十九、会议研究了市政办提请审议的《关于成立阿拉山口市打击走私综合治理工作领导小组的请示》（阿市政办发〔2021〕58号）。为加强对阿拉山口市打击走私综合治理工作的组织领导和统筹协调，会议原则同意该请示，由市政办按有关程序办理。

二十、会议研究了市政办提请审议的《阿拉山口市人民政府工作规则（送审稿）》。为提高阿拉山口市人民政府依法行政水平，规范工作程序，加快法治政府建设进程，会议原则同意，以市人民政府名义行文。

二十一、会议研究了市政办提请审议的《阿拉山口市人民政府党组工作规则（送审稿）》。为认真贯彻执行党的路线、方针、政策，充分发挥党组的领导核心作用，进一步推动市政府党组工作制度化、规范化，会议原则同意，以市人民政府名义行文。

二十二、会议研究了市政办提请审议的《阿拉山口市人民政府常务会议流程（送审稿）》。为进一步加强法治政府建设，规范市人民政府常务会议议事程序，切实提高会议质量和效率，会议原则同意，以市人民政府办公室名义行文。

会议还听取了各副市长2021年工作开展情况及2022年工作思路，听取了各副市长及相关单位拟提交自治州人代会的意见建议。同时，会议就近期重点工作进行了安排部署。会议要求，一是各单位、各部门时刻紧绷维护稳定和疫情防控这根弦，不折不扣地把自治区、自治州和市党委一系列决策部署落到实处。二是要严格落实安全生产责任制，主要领导要亲自抓、负总责，在抓好本单位安全生产工作的基础上，按照各自职责抓好各领域的安全生产监督工作，确保自治州两会和春节期间的安全稳定。三是要切实增强抓好经济高质量发展的责任感、使命感、紧迫感，全力抓好今年的各项工作，充分利用年初的有限时间，开足马力，确保实现“开门红”。四是各副市长要提高学习党史学习教育的自觉性和主动性，抓好个人自学，要真学、实学，要抓好各自分管部门的党史学习教育工作，同时要高度重视，提前筹备好此次党史学习教育专题民主生活会。

（列席本次会议的人员有：陈福领、朱力、张勇、刘红梅、林楠、赵鑫、郭伟、陕少丽、热依木江、艾山江、倪雪梅、黄建、王本刚及政府办公室相关工作人员）

阿拉山口市人民政府办公室            2022年1月25日印发