阿拉山口市2019年1-5月运行简析

阿拉山口市2019年1-5月运行简析

阿拉山口市发展和改革委员会 统计局

（2019年6月11日）

一、主要经济指标完成情况

工业方面。1-5月份全市30家规模以上工业企业目前开工生产企业23家，停产企业7家。完成工业总产值12.6亿元；工业增加值4.9亿元，增长75.8%。

贸易方面。1-5月，23家限额以上贸易企业商品销售额154599万元，比上年同期下降21.81%，其中过亿企业有3家，分别：添马行实业有限公司18492.5万元，同比下降8.9%，五矿贸易有限责任公司3717.5万元，同比下降90.05%，中石油国际事业有限公司63940.3万元，同比增长22.41%，。2019年新纳规企业商品销售额共12245.6万元，同比下降18.79%。

固定资产投资方面。1-5月预计完成投资20192万元，同比增长51.1%。工业投资稳步增长，投资总量支撑有力。1-5月工业投资完成11369万元，同比增长39.2%，占完成投资的56.3%，投资拉动率23.9%。

财政收支方面。1-5月，全口径财政收入完成49181万元，较上年同期51406万元下降4.33%。地方财政收入完成29516万元，较上年同期28320万元增长4.22%。其中：一般公共预算收入完成28329万元，较上年同期26530万元增长6.78%。

政府性基金预算收入完成1187万元，完成全年预算任务5749万元的20.65%。

二、存在的主要困难和问题

固投方面：计划建设项目不能按期开工。计划建设项目能按期开工是完成年度投资任务并保证今年投资平稳运行的关键。今年计划实施项目59个，年度计划投资15.7亿元。截至5月底，未开工项目14个，其中7个项目计划4月份开工的项目，截至目前仍未开工，例如：综阿拉山口综合保税区蒸汽锅炉蒸汽管网建设项目、阿拉山口综合保税区地下水综合治理工程、阿拉山口综保区海关监管查验基础设施改造提升工程、阿拉山口综合保税区中水回收再利用项目、固体废物填埋场项目等。

工业方面：季节性生产及下降企业共12家：其中季节性生产企业7家分别是：雪克皮业、瑞晨防腐、中瑞恒工贸、大自然谷物、万嘉元生态科技、锦丰工贸、蓝普胶业；下降企业5家，分别是：博金生物科技、华茂纺织、镇宇商贸。一是多种因素造成企业停产。雪克皮业目前环保不达标，正在进行污水处理厂改造，企业未开工生产；大自然、万嘉元饲料生产企业受海关政策影响饲料加工企业停产；中瑞恒目前无订单停产；蓝普胶业无订单停产；锦丰工贸原材料储备不足，因国外原材料运输出现问题（国外冬天供货停止，到3-4月份才逐步开始恢复供应原材料）预计于6月恢复生产；二是因价格原因造成企业停产及增加值下降。华茂纺织因去年同期生产销售精梳品种多，精梳价格平均在30000元/吨左右，今年以生产销售普梳产品为主，普梳价格平均在25500元/吨左右，价格存在差距；中美贸易战影响下，棉花价格上涨，美棉平均12800-13000/吨（不含税），每品种产品价格下降1000元左右，下降8.93%；博金生物科技因市场因及外贸政策因素影响下降46.57%，市场因素为国外小麦价格往年160-170美元/吨，今年价格在220美元/吨，国外小麦价格比国内还要高，国内为1200-1300元/吨，目前停止由国外进货。外贸政策因素为贸易战使得成本上涨，每吨小麦价格增加较多，且受非洲猪瘟影响进货难度也加大；镇宇商贸因税务处罚和订单减少，下降20.73%。

贸易方面：一是23家限额以上贸易企业销售额过亿企业仅有3家，其中：添马行实业累计销售额18492.5万元，同比下降8.9%；中石油国际商品销售额63940.3万元，同比增长22.41%；新欣隆贸易由于该企业本月电解铜、汽油的销售量增多完成商品销售额35231.5万元，同比增长12791.15%。多数企业无法实现平稳运运营，企业规模小，抗风险能力差，拉动力不足。二是新纳统企业后劲不足。7家新纳统企业商品销售额12245.6万元，同比下降18.79%。其中广成中亚贸易940.9万元，同比下降41.56%；金翼商贸2085.4万元，同比下降47.23%；海博尔进出口1908.3万元，同比下降2.1%；翰林贸易1062.3万元，同比下降35.23%；中粮贸易1906万元，同比增长19.37%；东林贸易1680.6，同比增长197.61。三是部分企业存在本月未营业情况。中泰欣隆、天恒利兴、百海华民、新和、新晟信达、宏盛源、瀚林、合盛天成均未营业。

三、相关意见及建议

固投方面：一是着力抓好招商引资、增强发展后劲。借助“一带一路”经济带核心区建设机遇，加大招商引资工作力度，明确产业发展定位，吸引一大批大项目、好项目落户，形成投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批的良好格局，增强投资和经济发展后劲。二是积极做好“放管服”工作，加快推进重大项目建设。继续推进投资项目在线审批，进一步提高审批效率和服务水平，全力营造良好投资环境。要进一步加大对年初确定重大建设项目，特别是县级领导联系重大建设项目的推进工作力度。采取有效措施切实解决存在的困难和问题，争取形成更多实物工作量。对进度较慢的重大建设项目，要认真查找原因，明确解决办法，争取加快进度。对尚未开工的建设项目，要逐个分解任务，逐一制定推进方案，争取尽早启动。

工业方面：一是加强企业管理。帮助企业迅速解决：人才流失问题；企业文化无凝聚力问题；激励效果不佳问题；员工思想难把握问题。二是加大招商引资力度，促进社会资本投入。金牧、万嘉医疗等企业的持续跟踪，争取项目按期竣工投产。同时积极纳归满足要求的新企业，为明年工业增长发力。三是针对未开工企业做好复工准备工作。定期走访未开工企业，帮助企业协调解决开工前用工、用水、用电等准备工作。

贸易方面：一是依托口岸优势，重点突破，积极促成通关贸易向属地贸易转移，全力推进“通道经济”向“产业经济”“口岸经济”转变，把阿拉山口口岸和综合保税区的区位优势、政策优势打造成为经济优势、发展优势。二是做好2019年下半年新设企业纳统工作，积极对接国税、工商等部门，对符合纳统条件的新设贸易企业，进行走访、调研，深入了解企业需求，争取应纳尽纳，加快贸易属地化。三是努力发掘培育外贸新增长点，发挥口岸优势，优化营商环境，积极对外招商，加大中粮、益海嘉里、IDCE、八钢、昆玉、中国纸业、新疆万达等企业的沟通服务力度，使企业尽快落地开展业务，推动对外贸易高质量发展。四是需要高位推动中石油、八钢、中泰欣隆等贸易企业的销售额开票事宜，目前这几家企业均未完全实现阿拉山口本地销售开票。