阿市政办发(2017)29号
艾比湖镇人民政府,市人民政府各部门:
《阿拉山口市2017年审计项目计划》已经市人民政府研究同意,现印发你们,请认真组织实施。
2017年2月20日
阿拉山口市2017年审计项目计划
2017年阿拉山口市审计工作的总体思路:认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神,以贯彻落实中央和自治区重大政策措施落实情况为要求,积极转变审计工作作风,依法履行审计监督职责。紧紧围绕市党委、政府工作中心,围绕社会关注的热点、难点问题,发挥审计对市经济“体检诊断”功能,及时发现和揭示经济发展中的风险隐患,防止苗头性问题转化为趋势性问题,发挥审计“倒逼”机制,努力实现对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况的审计监督全覆盖。
主要原则:一是围绕市经济建设为中心,维护市经济安全和服务可持续发展提供审计保障。二是强化财政审计监督,有效发挥审计在维护财经秩序、深化财政管理中的积极作用,对市预算单位财务收支情况进行审计。三是突出重点,进一步加大市、综合保税区重点民生工程的审计力度。四是优化审计组织方式。加强财政审计、投资审计和经济责任审计结果的相互使用,提高审计效率。
一、财政审计
㈠ 市本级预算执行及其他财政收支情况审计
【审计目标】客观评价2016年阿拉山口市财政管理工作的主要成效,揭示存在的问题,促进政府收支纳入预算管理,提高财政资金合理高效使用。
【审计内容和重点】重点对预算编制、批复情况,专项资金管理、使用及其效益情况,非税收入管理情况,口岸建设管理费收入、上缴、支出情况以及历年预算执行审计整改落实情况进行审计
【组织方式】市审计局组成相关审计组进行审计,并出具审计报告。
【完成时限】2017年5月。
㈡ 市税收征管情况审计
【审计目标】促进依法治税、提高收入质量、发挥税收调控作用。
【审计内容和重点】重点关注税收征管、入库、计划完成情况及税源管理、税收减免等情况。
【组织方式】市审计局组成相关审计组进行审计,并出具审计报告。
【完成时限】2017年5月。
㈢ 市部门预算单位财务收支情况审计
【审计目标】不断深化转移支付资金和财政收支审计,积极推进预算管理的科学化、规范化和财政体制改革不断深化。
【审计内容和重点】一是部门预算管理情况;二是专项预算支出绩效情况;三是预算单位“五公”经费支出情况;四是预算单位结余资金情况;五是预算单位财务管理情况;六是关注中央八项规定、自治区十条规定、自治州实施办法贯彻落实情况。
【组织方式】市审计局组成相关审计组实施审计。
【完成时限】2017年3月。
㈣ 市属国有独资公司、对外合资公司运行情况审计
【审计目标】维护出资人合法权益,确保国有资产的保值增值。
【审计内容及重点】对企业的资金活动、资产管理、财务收支及盈亏的真实性、合法性、合规性进行审计。
【组织方式】市审计局组成相关审计组实施审计。
【完成时限】2017年5月。
二、专项资金审计和审计调查
㈠ 中央和自治区重大政策措施落实情况跟踪审计(署统)
【审计目标】通过审计,推动我市关于“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务落实,重点揭示各部门在深化“放管服”改革、推动重大项目落地、减轻企业负担、盘活财政存量资金等方面政策措施落实不到位的问题。
【审计内容及重点】重点审计取消和下放行政审批事项、推进简政放权,加快棚户区改造、加快城市基础设施建设,促进生态环境保护和节能环保产业发展,加快发展养老、健康服务业等23项政策措施落实情况审计。
【组织方式】按照审计署统一安排部署,市审计局自行审计。
【完成时限】自2017年1月全面开展。
㈡ 2016年保障性安居工程跟踪审计
【审计目标】摸清城镇保障性安居工程总体情况,严肃查处重大违法违纪问题,促进住房保障政策落实、分配公平、管理规范、机制健全、制度完善,维护群众住房保障权益,推动“健全符合国情的住房保障和供应体系”目标的实现。
【审计内容及重点】2016年城镇保障性安居工程(包括各类棚户区改造和廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房)的投资、建设、分配、运营等情况,重大事项追溯到相关年度。
【组织方式】按照审计署统一安排部署,市审计局自行审计。
【完成时限】2017年3月。
㈢ 对口援疆项目审计和审计调查
【审计目标】促进各项援疆政策措施落实到位,加强资金管理和项目建设规范有序、廉洁高效、公开透明。
【审计内容及重点】全面掌握援疆项目和资金的总体情况,关注相关政策措施落实情况和规划执行情况,资金筹集、分配和管理使用情况,项目建设管理情况,尤其要关注民生项目的建设情况、环境保护、水土保持情况、土地政策执行情况。解释和反映政策执行、规划实施和项目建设管理中存在的突出问题和困难,分析产生问题的原因,提出意见和建议。
【组织方式】按照审计厅统一安排部署,市审计局自行审计。
【完成时限】2017年12月。
三、政府投资建设项目审计
市文化体育便民服务中心、综合保税区企业服务中心商品展示交易中心主体及二次装修等203个建设项目。(详见附表)
【审计目标】促进建设单位和参建单位贯彻执行国家、自治区和自治州、市相关法律法规、规章制度,堵塞漏洞,促进建设单位加强管理,提高建设项目管理水平和投资效益。
【审计内容及重点】坚持建设期跟踪审计与竣工结算审计相结合、监督与服务相结合、查处问题与完善制度相结合的原则。对项目立项至竣工各阶段的财务收支及其他技术经济活动进行审计,核实项目竣工结算造价和实际完成投资,必要时对直接有关的设计、施工、监理、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。重点对履行基本建设程序及执行相关法律法规情况、项目建设管理及资金管理情况、工程竣工结算及完成投资情况等内容进行审计。
【组织方式】由市审计局组织,委托中介机构审计,市审计局对审计结果进行复核并出具审计报告。
【完成时限】自2017年1月全面开展。
四、经济责任审计
部门领导干部经济责任审计
【审计目标】客观反映领导干部任职期间取得的实绩和履行职责中存在的问题,客观评价审计领导干部任职期间经济责任履行和党风廉政建设情况,为干部监督管理部门选拔、任免和考核干部提供参考依据。
【审计内容及重点】一是审计领导干部职务职责履行情况;二是审计国家政策执行情况;三是审计内控制度建立及执行情况;四是审计政府投资项目决策、建设管理和绩效情况;五是审计单位债务情况;六是审计个人遵守财经纪律和廉洁自律情况;七是审计以前年度审计整改落实情况。
【组织方式】根据市党委组织部委托,经市经济责任审计工作联席会议确定,由市审计局实施审计。
【完成时限】待市经济责任审计工作联席会议确定项目后实施。
五、其他审计工作
完成市党委、政府交办的其他工作。
阿拉山口市审计局2017年审计项目计划表 |
序号 |
项目 类型 |
组织形式 |
项目名称 |
计划完成时间 |
实施 形式 |
备注 |
1 |
预算执行审计 |
法定 |
2016年度本级预算执行情况审计 |
5月 |
市审计局 自行审计 |
“上审下” |
2 |
2016年度税收征管情况审计 |
5月 |
3 |
交办 |
2016年度预算单位财务收支情况审计 |
3月 |
|
市属国有独资公司运行情况审计 |
6月 |
4 |
专项审计 |
署统 |
中央和自治区重大政策措施落实情况跟踪审计 |
12月 |
市审计局 自行审计 |
5 |
署统 |
2016年保障性安居工程跟踪审计 |
3月 |
6 |
厅统 |
援疆项目跟踪审计 |
12月 |
7 |
政 府 投 资 审 计 |
交 办 |
市文化体育便民服务中心建设项目 |
跟 踪 审 计 |
市审 计局 组织 委托 中介 机构 审计 |
2016年 续 审 项 目 |
8 |
综合保税区企业服务中心商品展示交易中心主体及二次装修项目 |
9 |
博尔塔拉路(北路)改造项目 |
10 |
准噶尔路改造项目 |
11 |
天山街改造项目 |
12 |
市2015年公租房建设项目 |
13 |
市人武部办公综合楼建设项目 |
14 |
市边防大队机动中队营房项目 |
15 |
文化街改造项目 |
16 |
市人民检察院食宿楼项目 |
17 |
市检察院办案用房和专业技术用房及党员廉政教育基地项目 |
18 |
市拘留所迁建及公安局巡控大队宿舍楼建设项目 |
19 |
市2014年秋季城区绿化改造项目 |
20 |
博尔塔拉南路道路绿化项目 |
21 |
市友谊苑小区绿化项目 |
22 |
艾比湖镇便民服务中心项目 |
23 |
市消防中队执勤楼建设项目 |
24 |
市国门装修项目 |
25 |
市国门文化展厅项目 |
26 |
综合保税区2015年公共租赁住房项目 |
27 |
政 府 投 资 审 计 |
交 办 |
2015年秋季城区绿化改造项目第一标段 |
跟 踪 审 计 |
市审 计局 组织 委托 中介 机构 审计 |
2016 年 续 审 项 目 |
28 |
2015年秋季城区绿化改造项目第二标段 |
29 |
2015年秋季城区绿化改造项目第三标段 |
30 |
2015年秋季城区绿化改造项目第四标段 |
31 |
2015年秋季城区绿化改造项目第五标段 |
32 |
市2016年城区绿化改造项目 |
33 |
综合保税区散货堆场项目 |
34 |
综合保税区道路项目 |
35 |
综合保税区场地平整项目 |
36 |
综合保税区标准厂房项目 |
37 |
综合保税区标准仓库项目 |
38 |
综合保税区小麦加工仓库厂房联体项目 |
39 |
综合保税区5万锭棉纺厂项目 |
40 |
综合保税区换热站及管道项目 |
41 |
综合保税区供热一次、二次管网及安装项目 |
42 |
综合保税区进口整车检测线项目 |
43 |
综合保税区汽车衡项目 |
|
|
45 |
综合保税区道路配套设施及景观提升绿化工程一标段 |
46 |
综合保税区道路配套设施及景观提升绿化工程二标段 |
47 |
综合保税区道路配套设施及景观提升工程-人行道铺装项目 |
48 |
综合保税区企业服务中心建筑外立面照明工程 |
49 |
市精河街西段道路改造工程(友好路至阿拉套路) |
50 |
市艾比湖道路改造工程(文化街至精河街) |
51 |
市文化、体育、便民服务中心装修工程一标 |
52 |
市文化、体育、便民服务中心装修工程二标 |
53 |
市文化、体育、便民服务中心装修工程三标 |
54 |
博尔塔拉北路延伸段工程 |
55 |
市西迁二路道路建设工程(文化街-精河街) |
56 |
市塔里木巷道路改造工程 |
57 |
市准噶尔路道路改造工程(英吉沙巷至博乐街) |
58 |
市建设巷道路改造工程 |
59 |
政 府 投 资 审 计 |
交 办 |
市友谊巷道路建设工程 |
跟 踪 审 计 |
市审 计局 组织 委托 中介 机构 审计 |
2016 年 续 审 项 目 |
60 |
市北环路建设工程(西迁路-阿拉套路 |
61 |
市英吉沙巷道路改造工程 |
62 |
市供水复线工程(南环路至综合保税区) |
63 |
市绿化给水管网工程 |
64 |
市大陆桥街道路建设工程东段(博尔塔拉路-艾比湖路) |
65 |
市大陆桥街道路建设工程中段(西迁路-博尔塔拉路) |
66 |
市大陆桥街道路建设工程西段(阿拉套路-西迁路) |
67 |
市十八家巷道路改造工程 |
68 |
市博乐街道路改造工程(西迁路至友好路) |
69 |
市文化西路道路改造工程(西迁路至友好路) |
70 |
市博尔塔拉北路道路改造工程(大陆桥街至北环路) |
71 |
市2016年公租房项目 一标 |
72 |
市2016年公租房项目 二标 |
73 |
市艾比湖北路改造工程(英吉沙巷-北环路) |
74 |
市精河街东段道路改造工程(友好路至艾比湖路) |
75 |
市西迁路道路改造工程(文化街至博乐街) |
76 |
市阿拉套路道路建设工程(北环路-博乐街) |
77 |
市产业园区道路工程昆仑街改造项目 |
78 |
市产业园区道路工程南环路改造项目 |
79 |
市产业园区道路工程昆仑街扩建项目 |
80 |
市产业园区道路工程阿拉套路(昆仑街-连云港西街)扩建项目 |
81 |
市产业园区道路工程阿拉套路(乌兰达布森-南环路)扩建项目 |
82 |
市产业园区道路工程阿拉套路(连云港西街-乌兰达布森)扩建项目 |
83 |
综合保税区企业员工和专家公寓室外配套项目 |
84 |
综合保税区巡关道改建项目 |
85 |
市产业园区道路工程连云港西街扩建项目 |
86 |
市产业园区道路工程乌兰达布森街扩建项目 |
87 |
市产业园区道路工程南环路扩建项目 |
88 |
市产业园区道路工程西迁路改造项目 |
89 |
市产业园区道路工程西外环路(昆仑街-连云港西街)扩建项目 |
90 |
政 府 投 资 审 计 |
交 办 |
市产业园区道路工程西外环路(连云港西街-乌兰达布森街)扩建项目 |
跟 踪 审 计 |
市审 计局 组织 委托 中介 机构 审计 |
2016 年 续 审 项 目 |
91 |
市产业园区道路工程西外环路(乌兰达布森街-南环路)扩建项目 |
92 |
综合保税区路灯项目 |
93 |
综合保税区保二街道路项目 |
94 |
综合保税区场地平整项目 |
95 |
综合保税区标准仓库项目 |
96 |
综合保税区消防水池项目 |
97 |
综合保税区新增场地平整项目 |
98 |
综合保税区进口汽车展厅项目 |
99 |
综合保税区综三北路道路项目 |
100 |
综合保税区综合服务中心项目 |
101 |
综合保税区企业员工宿舍和专家公寓楼项目 |
102 |
综合保税区企业写字楼项目 |
103 |
综合保税区南区保八街道路项目 |
104 |
综合保税区南区保九街道路项目 |
105 |
综合保税区南区保十街道路项目 |
|
|
107 |
东归路南段道路延伸项目 |
108 |
友谊苑小区基础配套设施项目 |
109 |
夏尔西里街改造(阿拉套路至艾比湖路)项目 |
110 |
幸福街、健康街改造(西迁路至阿拉套路)项目 |
111 |
铁一路改造项目 |
112 |
铁一巷改造项目 |
113 |
铁二巷改造项目 |
114 |
湖北街改造(阿拉套路至博尔塔拉路)项目 |
115 |
西迁路改造(北环路至博乐街)项目 |
116 |
西迁路改造(文化街至昆仑街)项目 |
117 |
博乐街改造(阿拉套路至西迁路)项目 |
118 |
博乐街改造(友好路至艾比湖路)项目 |
119 |
文化街改造(阿拉套路至西迁路)项目 |
120 |
北环路改造(西迁路至铁路涵洞)项目 |
121 |
政 府 投 资 审 计 |
交 办 |
东归路改造(318省道至甘家湖街)项目 |
跟 踪 审 计 |
市审 计局 组织 委托 中介 机构 审计 |
2016 年 续 审 项 目 |
122 |
黄石街(阿拉套路至友好路)项目 |
123 |
阿拉套路改造(博乐街至昆仑街)项目 |
124 |
友好路改造(夏尔希里街-联检大门)项目 |
125 |
艾比湖路改造(精河街至夏尔希里街)项目 |
126 |
博尔塔拉南路改造(精河街至湖北街)项目 |
127 |
阿拉山口市2016年秋季绿化项目 |
128 |
政府 投资 审计 |
交 办 |
大陆桥街机动车道改造项目 |
跟 踪 审 计 |
市审 计局 组织 委托 中介 机构 审计 |
2017年 审 计 项 目 |
129 |
2017年棚户区改造项目 |
130 |
博尔塔拉路机动车道改造项目 |
131 |
西迁路机动车道改造项目 |
132 |
东归路南延工程(甘家湖街至南环路)项目 |
133 |
友好路水景绿化项目 |
134 |
2017年阿拉山口市防护林建设工程 |
135 |
春季绿化供水管网建设工程 |
136 |
市中学风雨操场室内装修及设备配套工程 |
137 |
市青少年民族团结教育基地建设项目 |
138 |
艾比湖镇便民服务中心配套设施及职工食堂扩建项目 |
139 |
新建公厕工程项目 |
140 |
阿拉山口市电视台发射机房建设项目 |
141 |
阿拉山口市广播电视自立塔建设项目 |
142 |
通关设施提升项目(二) |
143 |
综保区冷库检验检疫实验室装修项目 |
144 |
2017年标准仓库、厂房项目 |
145 |
综保区企业员工宿舍楼项目 |
146 |
汽车展厅等室外配套项目 |
147 |
综六路、综十一路及北区西巡关道改造项目 |
148 |
铁路桥洞项目 |
149 |
广播电视台虚拟演播厅建设项目 |
150 |
智慧教育项目 |
151 |
智慧政务项目 |
152 |
游泳馆建设项目 |
153 |
政府 投资 审计 |
交 办 |
影剧院建设项目 |
跟 踪 审 计 |
市审 计局 组织 委托 中介 审计 机构 |
2017年 审 计 项 目 |
154 |
总部经济大楼项目 |
155 |
城市污水处理厂建设项目 |
156 |
幸福苑小区基础设施配套工程 |
157 |
艾比湖镇双语幼儿园建设项目 |
158 |
艾比湖镇小学教师周转房建设项目 |
159 |
阿拉山口市游客服务中心建设项目 |
160 |
欧亚风情街外立面改造工程 |
161 |
旧房改造工程 |
162 |
艾比湖镇派出所办公用房、车管所及院落改造项目 |
163 |
道路绿化项目 |
164 |
阿拉山口中心3D影厅 |
165 |
市中学基础设施硬化工程 |
166 |
连接南区与北区地下通道 |
167 |
保二街、综三路绿化工程 |
168 |
综保区冷链库项目 |
169 |
南卡口大门项目 |
170 |
边民互市围栏设施 |
171 |
指挥中心 |
172 |
综合保税区标准厂房项目 |
173 |
综合保税区东铁二路西延项目 |
174 |
综合保税区甘家湖街人行道铺装项目 |
175 |
综合保税区甘家湖街绿化项目 |
176 |
综合保税区绿化完善项目 |
177 |
综合保税区东环路延伸绿化项目 |
178 |
综合保税区保二街、综三路绿化项目 |
179 |
综合保税区体育活动馆项目 |
180 |
综合保税区东环、南环道路绿化(一标段)项目 |
181 |
综合保税区东环、南环道路绿化(二标段)项目 |
182 |
综合保税区南区网围栏项目 |
183 |
综合保税区南区巡关道(一标)项目 |
184 |
综合保税区南区巡关道(二标)项目 |
185 |
政府 投资 审计 |
交办 |
综合保税区南区巡关道(三标)项目 |
跟踪 审计 |
市审计局组织 委托中介审计 机构 |
2017年审计项目 |
186 |
综合保税区信息化(一标)项目 |
187 |
综合保税区信息化(二标)项目 |
188 |
经济责任审计 |
组织部 委托 |
由市经济责任审计联席会议确定 |
12月底 |
市审计局组织并实施 |
|