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关于印发阿拉山口市2017年审计项目计划的通知

来源:市政府办公室 发布时间:2017年02月20日 01:43 浏览次数:

阿市政办发(2017)29号

艾比湖镇人民政府,市人民政府各部门:

《阿拉山口市2017年审计项目计划》已经市人民政府研究同意,现印发你们,请认真组织实施。

2017年2月20日

阿拉山口市2017年审计项目计划

2017年阿拉山口市审计工作的总体思路:认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神,以贯彻落实中央和自治区重大政策措施落实情况为要求,积极转变审计工作作风,依法履行审计监督职责。紧紧围绕市党委、政府工作中心,围绕社会关注的热点、难点问题,发挥审计对市经济“体检诊断”功能,及时发现和揭示经济发展中的风险隐患,防止苗头性问题转化为趋势性问题,发挥审计“倒逼”机制,努力实现对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况的审计监督全覆盖。

主要原则:一是围绕市经济建设为中心,维护市经济安全和服务可持续发展提供审计保障。二是强化财政审计监督,有效发挥审计在维护财经秩序、深化财政管理中的积极作用,对市预算单位财务收支情况进行审计。三是突出重点,进一步加大市、综合保税区重点民生工程的审计力度。四是优化审计组织方式。加强财政审计、投资审计和经济责任审计结果的相互使用,提高审计效率。

一、财政审计

㈠ 市本级预算执行及其他财政收支情况审计

【审计目标】客观评价2016年阿拉山口市财政管理工作的主要成效,揭示存在的问题,促进政府收支纳入预算管理,提高财政资金合理高效使用。

【审计内容和重点】重点对预算编制、批复情况,专项资金管理、使用及其效益情况,非税收入管理情况,口岸建设管理费收入、上缴、支出情况以及历年预算执行审计整改落实情况进行审计

【组织方式】市审计局组成相关审计组进行审计,并出具审计报告。

【完成时限】2017年5月。

㈡ 市税收征管情况审计

【审计目标】促进依法治税、提高收入质量、发挥税收调控作用。

【审计内容和重点】重点关注税收征管、入库、计划完成情况及税源管理、税收减免等情况。

【组织方式】市审计局组成相关审计组进行审计,并出具审计报告。

【完成时限】2017年5月。

㈢ 市部门预算单位财务收支情况审计

【审计目标】不断深化转移支付资金和财政收支审计,积极推进预算管理的科学化、规范化和财政体制改革不断深化。

【审计内容和重点】一是部门预算管理情况;二是专项预算支出绩效情况;三是预算单位“五公”经费支出情况;四是预算单位结余资金情况;五是预算单位财务管理情况;六是关注中央八项规定、自治区十条规定、自治州实施办法贯彻落实情况。

【组织方式】市审计局组成相关审计组实施审计。

【完成时限】2017年3月。

㈣ 市属国有独资公司、对外合资公司运行情况审计

【审计目标】维护出资人合法权益,确保国有资产的保值增值。

【审计内容及重点】对企业的资金活动、资产管理、财务收支及盈亏的真实性、合法性、合规性进行审计。

【组织方式】市审计局组成相关审计组实施审计。

【完成时限】2017年5月。

二、专项资金审计和审计调查

㈠ 中央和自治区重大政策措施落实情况跟踪审计(署统)

【审计目标】通过审计,推动我市关于“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务落实,重点揭示各部门在深化“放管服”改革、推动重大项目落地、减轻企业负担、盘活财政存量资金等方面政策措施落实不到位的问题。

【审计内容及重点】重点审计取消和下放行政审批事项、推进简政放权,加快棚户区改造、加快城市基础设施建设,促进生态环境保护和节能环保产业发展,加快发展养老、健康服务业等23项政策措施落实情况审计。

【组织方式】按照审计署统一安排部署,市审计局自行审计。

【完成时限】自2017年1月全面开展。

㈡ 2016年保障性安居工程跟踪审计

【审计目标】摸清城镇保障性安居工程总体情况,严肃查处重大违法违纪问题,促进住房保障政策落实、分配公平、管理规范、机制健全、制度完善,维护群众住房保障权益,推动“健全符合国情的住房保障和供应体系”目标的实现。

【审计内容及重点】2016年城镇保障性安居工程(包括各类棚户区改造和廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房)的投资、建设、分配、运营等情况,重大事项追溯到相关年度。

【组织方式】按照审计署统一安排部署,市审计局自行审计。

【完成时限】2017年3月。

㈢ 对口援疆项目审计和审计调查

【审计目标】促进各项援疆政策措施落实到位,加强资金管理和项目建设规范有序、廉洁高效、公开透明。

【审计内容及重点】全面掌握援疆项目和资金的总体情况,关注相关政策措施落实情况和规划执行情况,资金筹集、分配和管理使用情况,项目建设管理情况,尤其要关注民生项目的建设情况、环境保护、水土保持情况、土地政策执行情况。解释和反映政策执行、规划实施和项目建设管理中存在的突出问题和困难,分析产生问题的原因,提出意见和建议。

【组织方式】按照审计厅统一安排部署,市审计局自行审计。

【完成时限】2017年12月。

三、政府投资建设项目审计

市文化体育便民服务中心、综合保税区企业服务中心商品展示交易中心主体及二次装修等203个建设项目。(详见附表)

【审计目标】促进建设单位和参建单位贯彻执行国家、自治区和自治州、市相关法律法规、规章制度,堵塞漏洞,促进建设单位加强管理,提高建设项目管理水平和投资效益。

【审计内容及重点】坚持建设期跟踪审计与竣工结算审计相结合、监督与服务相结合、查处问题与完善制度相结合的原则。对项目立项至竣工各阶段的财务收支及其他技术经济活动进行审计,核实项目竣工结算造价和实际完成投资,必要时对直接有关的设计、施工、监理、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。重点对履行基本建设程序及执行相关法律法规情况、项目建设管理及资金管理情况、工程竣工结算及完成投资情况等内容进行审计。

【组织方式】由市审计局组织,委托中介机构审计,市审计局对审计结果进行复核并出具审计报告。

【完成时限】自2017年1月全面开展。

四、经济责任审计

部门领导干部经济责任审计

【审计目标】客观反映领导干部任职期间取得的实绩和履行职责中存在的问题,客观评价审计领导干部任职期间经济责任履行和党风廉政建设情况,为干部监督管理部门选拔、任免和考核干部提供参考依据。

【审计内容及重点】一是审计领导干部职务职责履行情况;二是审计国家政策执行情况;三是审计内控制度建立及执行情况;四是审计政府投资项目决策、建设管理和绩效情况;五是审计单位债务情况;六是审计个人遵守财经纪律和廉洁自律情况;七是审计以前年度审计整改落实情况。

【组织方式】根据市党委组织部委托,经市经济责任审计工作联席会议确定,由市审计局实施审计。

【完成时限】待市经济责任审计工作联席会议确定项目后实施。

五、其他审计工作

完成市党委、政府交办的其他工作。

阿拉山口市审计局2017年审计项目计划表

序号

项目 类型

组织形式

项目名称

计划完成时间

实施

形式

备注

1

预算执行审计

法定

2016年度本级预算执行情况审计

5月

市审计局

自行审计

“上审下”

2

2016年度税收征管情况审计

5月

3

交办

2016年度预算单位财务收支情况审计

3月


市属国有独资公司运行情况审计

6月

4

专项审计

署统

中央和自治区重大政策措施落实情况跟踪审计

12月

市审计局

自行审计

5

署统

2016年保障性安居工程跟踪审计

3月

6

厅统

援疆项目跟踪审计

12月

7

市文化体育便民服务中心建设项目

市审

计局

组织

委托

中介

机构

审计

2016年

8

综合保税区企业服务中心商品展示交易中心主体及二次装修项目

9

博尔塔拉路(北路)改造项目

10

准噶尔路改造项目

11

天山街改造项目

12

市2015年公租房建设项目

13

市人武部办公综合楼建设项目

14

市边防大队机动中队营房项目

15

文化街改造项目

16

市人民检察院食宿楼项目

17

市检察院办案用房和专业技术用房及党员廉政教育基地项目

18

市拘留所迁建及公安局巡控大队宿舍楼建设项目

19

市2014年秋季城区绿化改造项目

20

博尔塔拉南路道路绿化项目

21

市友谊苑小区绿化项目

22

艾比湖镇便民服务中心项目

23

市消防中队执勤楼建设项目

24

市国门装修项目

25

市国门文化展厅项目

26

综合保税区2015年公共租赁住房项目

27

2015年秋季城区绿化改造项目第一标段

市审

计局

组织

委托

中介

机构

审计

2016

28

2015年秋季城区绿化改造项目第二标段

29

2015年秋季城区绿化改造项目第三标段

30

2015年秋季城区绿化改造项目第四标段

31

2015年秋季城区绿化改造项目第五标段

32

市2016年城区绿化改造项目

33

综合保税区散货堆场项目

34

综合保税区道路项目

35

综合保税区场地平整项目

36

综合保税区标准厂房项目

37

综合保税区标准仓库项目

38

综合保税区小麦加工仓库厂房联体项目

39

综合保税区5万锭棉纺厂项目

40

综合保税区换热站及管道项目

41

综合保税区供热一次、二次管网及安装项目

42

综合保税区进口整车检测线项目

43

综合保税区汽车衡项目



45

综合保税区道路配套设施及景观提升绿化工程一标段

46

综合保税区道路配套设施及景观提升绿化工程二标段

47

综合保税区道路配套设施及景观提升工程-人行道铺装项目

48

综合保税区企业服务中心建筑外立面照明工程

49

市精河街西段道路改造工程(友好路至阿拉套路)

50

市艾比湖道路改造工程(文化街至精河街)

51

市文化、体育、便民服务中心装修工程一标

52

市文化、体育、便民服务中心装修工程二标

53

市文化、体育、便民服务中心装修工程三标

54

博尔塔拉北路延伸段工程

55

市西迁二路道路建设工程(文化街-精河街)

56

市塔里木巷道路改造工程

57

市准噶尔路道路改造工程(英吉沙巷至博乐街)

58

市建设巷道路改造工程

59

市友谊巷道路建设工程

市审

计局

组织

委托

中介

机构

审计

2016

60

市北环路建设工程(西迁路-阿拉套路

61

市英吉沙巷道路改造工程

62

市供水复线工程(南环路至综合保税区)

63

市绿化给水管网工程

64

市大陆桥街道路建设工程东段(博尔塔拉路-艾比湖路)

65

市大陆桥街道路建设工程中段(西迁路-博尔塔拉路)

66

市大陆桥街道路建设工程西段(阿拉套路-西迁路)

67

市十八家巷道路改造工程

68

市博乐街道路改造工程(西迁路至友好路)

69

市文化西路道路改造工程(西迁路至友好路)

70

市博尔塔拉北路道路改造工程(大陆桥街至北环路)

71

市2016年公租房项目 一标

72

市2016年公租房项目 二标

73

市艾比湖北路改造工程(英吉沙巷-北环路)

74

市精河街东段道路改造工程(友好路至艾比湖路)

75

市西迁路道路改造工程(文化街至博乐街)

76

市阿拉套路道路建设工程(北环路-博乐街)

77

市产业园区道路工程昆仑街改造项目

78

市产业园区道路工程南环路改造项目

79

市产业园区道路工程昆仑街扩建项目

80

市产业园区道路工程阿拉套路(昆仑街-连云港西街)扩建项目

81

市产业园区道路工程阿拉套路(乌兰达布森-南环路)扩建项目

82

市产业园区道路工程阿拉套路(连云港西街-乌兰达布森)扩建项目

83

综合保税区企业员工和专家公寓室外配套项目

84

综合保税区巡关道改建项目

85

市产业园区道路工程连云港西街扩建项目

86

市产业园区道路工程乌兰达布森街扩建项目

87

市产业园区道路工程南环路扩建项目

88

市产业园区道路工程西迁路改造项目

89

市产业园区道路工程西外环路(昆仑街-连云港西街)扩建项目

90

市产业园区道路工程西外环路(连云港西街-乌兰达布森街)扩建项目

市审

计局

组织

委托

中介

机构

审计

2016

91

市产业园区道路工程西外环路(乌兰达布森街-南环路)扩建项目

92

综合保税区路灯项目

93

综合保税区保二街道路项目

94

综合保税区场地平整项目

95

综合保税区标准仓库项目

96

综合保税区消防水池项目

97

综合保税区新增场地平整项目

98

综合保税区进口汽车展厅项目

99

综合保税区综三北路道路项目

100

综合保税区综合服务中心项目

101

综合保税区企业员工宿舍和专家公寓楼项目

102

综合保税区企业写字楼项目

103

综合保税区南区保八街道路项目

104

综合保税区南区保九街道路项目

105

综合保税区南区保十街道路项目



107

东归路南段道路延伸项目

108

友谊苑小区基础配套设施项目

109

夏尔西里街改造(阿拉套路至艾比湖路)项目

110

幸福街、健康街改造(西迁路至阿拉套路)项目

111

铁一路改造项目

112

铁一巷改造项目

113

铁二巷改造项目

114

湖北街改造(阿拉套路至博尔塔拉路)项目

115

西迁路改造(北环路至博乐街)项目

116

西迁路改造(文化街至昆仑街)项目

117

博乐街改造(阿拉套路至西迁路)项目

118

博乐街改造(友好路至艾比湖路)项目

119

文化街改造(阿拉套路至西迁路)项目

120

北环路改造(西迁路至铁路涵洞)项目

121

东归路改造(318省道至甘家湖街)项目

市审

计局

组织

委托

中介

机构

审计

2016

122

黄石街(阿拉套路至友好路)项目

123

阿拉套路改造(博乐街至昆仑街)项目

124

友好路改造(夏尔希里街-联检大门)项目

125

艾比湖路改造(精河街至夏尔希里街)项目

126

博尔塔拉南路改造(精河街至湖北街)项目

127

阿拉山口市2016年秋季绿化项目

128

政府

投资

审计

大陆桥街机动车道改造项目

市审

计局

组织

委托

中介

机构

审计

2017年

129

2017年棚户区改造项目

130

博尔塔拉路机动车道改造项目

131

西迁路机动车道改造项目

132

东归路南延工程(甘家湖街至南环路)项目

133

友好路水景绿化项目

134

2017年阿拉山口市防护林建设工程

135

春季绿化供水管网建设工程

136

市中学风雨操场室内装修及设备配套工程

137

市青少年民族团结教育基地建设项目

138

艾比湖镇便民服务中心配套设施及职工食堂扩建项目

139

新建公厕工程项目

140

阿拉山口市电视台发射机房建设项目

141

阿拉山口市广播电视自立塔建设项目

142

通关设施提升项目(二)

143

综保区冷库检验检疫实验室装修项目

144

2017年标准仓库、厂房项目

145

综保区企业员工宿舍楼项目

146

汽车展厅等室外配套项目

147

综六路、综十一路及北区西巡关道改造项目

148

铁路桥洞项目

149

广播电视台虚拟演播厅建设项目

150

智慧教育项目

151

智慧政务项目

152

游泳馆建设项目

153

政府

投资

审计

影剧院建设项目

市审

计局

组织

委托

中介

审计

机构

2017年

154

总部经济大楼项目

155

城市污水处理厂建设项目

156

幸福苑小区基础设施配套工程

157

艾比湖镇双语幼儿园建设项目

158

艾比湖镇小学教师周转房建设项目

159

阿拉山口市游客服务中心建设项目

160

欧亚风情街外立面改造工程

161

旧房改造工程

162

艾比湖镇派出所办公用房、车管所及院落改造项目

163

道路绿化项目

164

阿拉山口中心3D影厅

165

市中学基础设施硬化工程

166

连接南区与北区地下通道

167

保二街、综三路绿化工程

168

综保区冷链库项目

169

南卡口大门项目

170

边民互市围栏设施

171

指挥中心

172

综合保税区标准厂房项目

173

综合保税区东铁二路西延项目

174

综合保税区甘家湖街人行道铺装项目

175

综合保税区甘家湖街绿化项目

176

综合保税区绿化完善项目

177

综合保税区东环路延伸绿化项目

178

综合保税区保二街、综三路绿化项目

179

综合保税区体育活动馆项目

180

综合保税区东环、南环道路绿化(一标段)项目

181

综合保税区东环、南环道路绿化(二标段)项目

182

综合保税区南区网围栏项目

183

综合保税区南区巡关道(一标)项目

184

综合保税区南区巡关道(二标)项目

185

政府

投资

审计

交办

综合保税区南区巡关道(三标)项目

跟踪

审计

市审计局组织

委托中介审计

机构

2017年审计项目

186

综合保税区信息化(一标)项目

187

综合保税区信息化(二标)项目

188

经济责任审计

组织部

委托

由市经济责任审计联席会议确定

12月底

市审计局组织并实施