对自治州十五届人大三次会议
第39号建议办理情况的答复
杨晓军、郭晓林、郭连望代表：
你们提出的“关于发挥综合保税区功能优势推动“博阿精”区域经济一体化发展的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：
一、加强高位统筹与高效运行。一是起草《关于发挥综合保税区政策功能优势助推“博阿精”区域经济一体化发展的行动方案》，依托国家赋予的“三大功能定位”“七大贸易平台”“十大指定资质口岸”政策优势，突出抓好空间产业规划、现代商贸物流产业、进口有色金属及矿产品加工产业、进口农副产品精深加工产业、进口能源资源加工产业、装备制造及医用纺织产业引领、配套抓好新能源产业、新业态发展引领。二是针对性做好园区物业、金融、会计、法律等服务保障工作，整合区内场所场地，特别是快件、邮件和，为跨商产业发展注入动能。加快产业园维修速度，积极推进国际邮件互换局（交换站）与跨境电商产业园功能融合、产业合作，设立跨境电商智慧仓、前置仓、退换货仓、简单加工等功能区域，着力打造仓储、集货、分拨于一体的综合服务平台。
二、加强企业合规与联合执法。将提高风险防范意识作为发挥综保区功能优势的重要基础，协调海关、综保区管委会、发改委、市场监督管理局、应急管理局、农业农村局等部门成立联合核查小组，重点对企业经营环节加强监督管理，加大对逃避国家贸易措施、许可证件管理等风险的防范及处罚力度。
三、加强改革创新与科技赋能。一是加大创新企业的培育力度，鼓励企业开展内部创新，支持设立内部创新基金，推动产品创新，工艺创新，管理创新。激励企业加大科研的投入，并加大相应成果的奖励。二是根据海关总署23条支持措施，将非保税货物（账册）管理与卡口分类分级管理相结合，加快推动企业应用信息化管理系统，加快推进“双卡口”智能化建设，打造更加高效物流的模式。随着“一带一路”倡议的不断深入推进，阿拉山口口岸的过境货物量不断快速增长，致使对口岸海关监管设施的要求也会愈加增大，且现有道路交通等设施也不能满足口岸货运进出口业务需求，大大降低了进出口货物通关能力。已经无法满足经济与社会发展的需要，为了适应经济贸易发展，启动了阿拉山口综合保税区海关卡口提升改造建设项目，项目主要针对综保区卡口软件升级、车牌识别功能加强，海关放行通道设备升级等几个方面进行提升改造，目前部分设备已到场。
由于阿拉山口市海关提出综保区卡口全通模式，即现有通道不在区分保税、非保税功能，所有进出口均可通行的方案。原建设项目暂时停滞。在合理利用已到场设备的基础上，阿拉山口海关就全通模式方案正在进行进一步论证及研究，初步方案完成时间暂未给于明确答复。后续进展，待初步方案成果出具后，根据建设内容确认完成时限。
联系人：盛倩 电话：181****0702
2024年4月10日
（此件公开发布）
单位地址：新疆博州阿拉山口市天山街8号
电话：0909-6998669
政务服务热线：0909-12345
邮编：833418
邮箱：zb@alsk.gov.cn
新公网安备 65270202000101号