目 录
第一部分部门单位概况
一、主要职能
二、机构设置情况
第二部分部门决算情况说明
一、部门收支总体情况
（一）部门收入支出决算总体情况说明
（二）部门收入总体情况说明
（三）部门支出总体情况说明
二、部门财政拨款收支情况
（一）财政拨款收支总体情况说明
（二）一般公共预算支出决算情况说明
（三）政府性基金预算收支决算情况说明
（四）政府性基金预算支出决算情况说明
三、部门结转结余情况
四、一般公共预算“三公”经费支出情况
五、机关运行经费支出情况
六、政府采购情况
七、其他重要事项的情况
（一）国有资产占用情况说明
（二）预算绩效情况的说明
第三部分专业名词解释
第四部分部门决算公开的8张报表
《收入支出决算总表》
《收入决算表》
《支出决算表》
《财政拨款收入支出决算总表》
《一般公共预算财政拨款支出决算表》
《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》
《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》
《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》
第一部分部门单位概况
主要职能
市党委中共阿拉山口市委员会宣传部：㈠贯彻落实中央、自治区和自治州关于宣传、新闻、文化体育、广播影视事业发展的方针、政策。
㈡制定落实全市宣传思想工作的任务和措施；指导全市宣传、新闻、文化体育、广播影视各单位和各级党组织宣传工作。
㈢负责组织指导全市的理论研究、理论教育和理论宣传工作。
㈣负责对外宣传工作；指导全市文化市场管理工作。
㈤负责规划、部署全局性的思想政治工作任务和群众性社会主义精神文明建设活动；与有关部门共同做好党员教育工作，负责编写党员教育教材；与有关部门研究和改进群众思想教育工作；组织指导全市德育工作。
㈥负责宣传系统干部的培训；联系宣传文化系统的知识分子，配合有关部门共同做好知识分子工作。
㈦拟订宣传文化有关规定办法并组织实施；协调宣传文化系统各部门之间的工作；配合市政府有关部门指导、协调宣传文化系统的事业建设和发展。
㈧负责文学艺术界联合会机关、社会科学界联合会机关的各项工作。
㈨承办市委交办的其他事项。
市文体广新局：㈠贯彻执行国家、自治区、自治州有关文化体育广播影视、新闻出版和文物保护工作的法律、法规。
㈡拟订全市文化体育广播影视及新闻出版事业发展规划并组织实施；推动全市多元化文化体育广播影视服务体系建设，推进公共服务和体制机制改革；指导、协调全市文化体育广播影视及新闻出版产业发展，推进对外交流与合作。
㈢指导、管理文学艺术事业，指导艺术创作与生产；负责保护、挖掘、弘扬各民族优秀传统文化艺术，推动各门类艺术的发展；组织开展全市性重大文化活动。
㈣规划、引导公共文化产品生产；指导、管理社会文化事业，指导图书馆、文化馆（站）和基层文化建设。
㈤管理全市文物事业，组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作。
㈥拟订文化市场和动漫、游戏产业发展规划并组织实施，指导文化市场综合执法工作和文化产业发展；负责对文艺类产品、网吧、网络游戏服务营业场所实行经营许可证管理，对文化艺术经营活动和从事演艺活动的民办机构进行行业监管。
㈦统筹规划全市群众体育发展，负责推行全民健身计划，监督实施国家体育锻炼标准，推动全市国民体质监测和社会体育指导工作队伍建设；负责公共体育设施的建设及监督管理；统筹规划全市青少年体育发展，指导和推进青少年体育工作；挖掘、整理、发展民族民间传统体育项目，促进民族体育事业发展。
㈧统筹规划全市竞技体育发展，设置体育运动项目，指导协调体育训练和体育竞赛，承办和参加各级体育赛事，指导运动队伍建设，协调运动员社会保障工作；规范体育服务管理，推动体育标准化建设；负责监督管理体育彩票销售工作。
㈨负责权限内体育类民办非企业单位的审批工作；负责全市体育社团的管理和指导。
㈩落实广播影视宣传、创作的政策措施，把握正确的舆论导向和创作导向；指导、监管广播影视重点基础设施建设，负责全市重大广播影视活动。
(十一)负责广播影视、权限内信息网络视听节目服务机构和业务的监管，负责对从事广播影视节目制作的民办机构的监管工作；监管广播影视、权限内信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目；协调、指导阿拉山口市广播电视台新闻宣传、设施发展、传输覆盖等重大事项；负责全市广播影视节目传输、监测和安全播出。
(十二)负责对出版物市场经营活动的监管，会同有关部门开展出版物市场“扫黄打非”集中行动，组织查处非法出版物和非法出版活动。
(十三)承办阿拉山口市人民政府交办的其他事项。
二、机构设置情况
从决算单位构成看，中共阿拉山口市委员会宣传部部门决算包括：中共阿拉山口市委员会宣传部部门本级决算、所属单位决算等。
纳入中共阿拉山口市委员会宣传部2018年部门决算编制范见下表：
序号 |
单位名称 |
备注 |
1 |
中共阿拉山口市委员会宣传部本级 |
|
第二部分部门决算情况说明
一、部门收支总体情况
（一）部门收入支出决算总体情况说明
2018年度收入1169.4万元,与上年相比，增加278.09万元，增加31.2%，增加变化主要原因是：项目增加、人员经费增加；支出1214.05万元,与上年相比，增加519.02万元，增加74.68%，增加变化主要原因是：人员经费，日常公用经费及项目支出增加；结余192.63万元，与上年相比，减少44.66万元，降低18.82%。减少变化主要原因是：本年度项目较往年增多、人员经费较往年有所增加。
（二）部门收入总体情况说明
本年收入合计1169.4万元，其中：财政拨款收入755.55万元，占64.61%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位缴款0万元，占0%；其他收入413.85万元，占35.39%。
与年初预算数相比情况：本年收入年初预算数330.47万元，决算数1169.4万元，预决算差异率253.85%，差异主要原因年初无项目预算。
（三）部门支出总体情况说明
本年支出合计1214.05万元，其中：基本支出361.64万元，占29.79%；项目支出852.41万元，占70.21%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%
与年初预算数相比情况：本年支出年初预算数330.47万元，决算数1214.05万元，预决算差异率267.37%，差异主要原因增加了项目预算，年初未列入预算。
二、部门财政拨款收支情况
（一）财政拨款收支总体情况说明
2018年度财政拨款收入755.55万元，与上年相比，减少135.76万元，降低15.23%。减少变化的主要原因是：基础建设项目减少。财政拨款支出801.60万元，与上年相比，减少106.57万元，降低153.33%，减少变化的主要原因是：基础建设项目减少。其中：基本支出361.64万元，项目支出439.96万元。财政拨款结转结余192.63万元，与上年相比，减少44.66万元，降低18.82%。减少变化的主要原因是：本年度项目较往年增多、人员经费较往年有所增加。
与年初预算数相比情况：财政拨款收入年初预算数330.47万元，决算数755.55万元，预决算差异率128.63%，差异主要原因年初无项目预算。财政拨款支出年初预算数330.47万元，决算数801.60万元，预决算差异率142.56%，差异主要原因年初无项目预算。
（二）一般公共预算收支决算情况说明
2018年度一般公共预算财政拨款收入755.55万元。与上年相比，减少135.76万元，降低15.23%。减少变化的主要原因是：本年度基础建设项目减少。一般公共预算财政拨款支出801.60万元。与上年相比，增加106.57万元，增加15.33%。增加变化的主要原因是：年初无项目预算。其中：按功能分类科目：一般公共服务支出345.45万元，文化体育与传媒支出439.96万元，社会保障和就业支出16.19万元。按经济分类科目：工资福利支出304.96万元，商品和服务支出339.20万元，对个人和家庭的补助23.77万元，资本性（基本建设）支出76.99万元，资本性支出56.68万元。
与年初预算数相比情况：一般公共预算财政拨款收入年初预算数330.47万元，决算数755.55万元，预决算差异率128.63%，差异主要原因年初无项目预算。一般公共预算财政拨款支出年初预算数330.47万元，决算数801.6万元，预决算差异率142.56%，差异主要原因年初无项目预算。
（三）政府性基金预算收支决算情况说明
2018年度政府性基金预算财政拨款收入0万元，与上年相比，增加0万元，增加0%。增加变化的主要原因是：无。政府性基金预算支出0万元。与上年相比，增加0万元，增加0%。增加变化的主要原因是：无。
与年初预算数相比情况：政府性基金预算财政拨款收入年初预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0%，差异主要原因无。政府性基金预算财政拨款支出年初预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0%，差异主要原因无。
三、部门结转结余情况
年末结转结余192.63万元。与上年相比，减少44.66万元，降低18.82%。
其中财政拨款结转结余191.24万元。与上年相比，减少46.05万元，降低19.41%。
四、一般公共预算“三公”经费支出情况
2018年度一般公共预算“三公”经费支出决算6.86万元，比上年增加0.08万元，增长1.2%，增加原因是宣传活动增加，用车次数增加。其中，因公出国（境）费支出0万元，占0%，比上年增加0万元，增加0%，增加原因是无；公务用车购置及运行维护费支出5.97万元，占87%，比上年增加0.25万元，增加4.4%，增加原因是宣传活动增加，用车次数增加；公务接待费支出0.89万元，占13%，比上年减少0.17万元，降低16%，减少原因是厉行开支，遵守中央八项规定。
具体情况如下：
因公出国（境）费支出0万元。中共阿拉山口委员会宣传部单位全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，累计0人次。开支内容包括：无。
公务用车购置及运行维护费5.97万元,其中，公务用车购置0万元，公务用车运行维护费0万元。主要用于无等。单位一般公共财政拨款安排的公务用车购置量0辆，保有量为1辆。
公务接待费0.89万元。具体是：国内公务接待支出0.89万元，主要是媒体接待、文化体育赛事活动接待等。市党委宣传国内公务接待37批次，298人次。
与年初预算数相比情况：一般公共预算“三公”经费支出年初预算数1.88万元，决算数6.86万元，预决算差异率265%，差异主要原因媒体接待、文化体育赛事活动增加。其中：因公出国（境）费预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0%，差异主要原因无；公务用车购置预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0%，差异主要原因无；公务用车运行费预算数0万元，决算数5.97万元，预决算差异率100%，差异主要原因媒体接待、文化体育赛事活动增加；公务接待费预算数1.88万元，决算数0.89万元，预决算差异率-53%，差异主要原因厉行开支，遵守中央八项规定。
五、机关运行经费支出情况
2018年度市党委宣传部（行政单位和参照公务员法管理事业单位）机关运行经费支出32.91万元，比上年增加12.21万元，增加58.99%，主要原因是人员增减变动。
六、政府采购情况
2018年度政府采购支出总额692.8万元，其中：政府采购货物支出252万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出440.8万元。
七、其他重要事项的情况
（一）国有资产占用情况说明
截至2018年12月31日，单位共有车辆1辆，价值18.23万元，其中：部级领导干部用车0辆、主要领导干部用车1辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆，其他用车主要是：公务用车；单位价值50万元以上通用设备0台（套）、单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
（二）预算绩效情况的说明
2018年度，本部门单位预算绩效自评情况：本部门单位实行绩效管理的项目18个，涉及预算544.9万元，项目支出决算544.9万元。年末本部门单位行政事业类项目和基本建设类项目的绩效评价开展情况及结果：
1.中亚信息、亚心网合作项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，中亚信息、亚心网合作项目项目绩效自评得分为10分。项目全年预算数为7万元，执行数为6.8万元，完成预算的97%。
主要产出和效果：一是做好推广专刊合作刊登工作，为进一步扩大阿拉山口市的覆盖面，提升阿拉山口市的影响力；二是高度重视党的意识形态工作，做好推广专刊合作刊登工作及新闻舆论工作，更好的提升了阿拉山口市的影响力。
发现的问题及原因：一是无。
下一步改进措施：一是无。
2.乌鲁木齐高铁新客站、乌鲁木齐机场T3出发层、乌鲁木齐市机场T2、T3航站楼出发层、博乐市机场宣传项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目全年预算数为167万元，执行数为167万元，完成预算的100%。
主要产出和效果：一是用于解决乌鲁木齐机场、博乐机场、高铁新客站广告发布的问题各项资金严格落实到位，更好的展示阿拉山口市独特的城市宣传，加大了阿拉山口市的对外宣传部力度，让更多的人了解阿拉山口，增加阿拉山口市对外宣传知名度；二是大力宣传阿拉山口，增加阿拉山口市对外宣传知名度。
发现的问题及原因：一是无。
下一步改进措施：一是无。
阿拉山口市宣传片拍摄及后期制作项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目全年预算数为13.9万元，执行数为13.9万元，完成预算的100%。
主要产出和效果：一是用于解决我市对外宣传工作的问题；二是大力宣传阿拉山口，增加阿拉山口市对外宣传知名度。
发现的问题及原因：一是无。
下一步改进措施：一是无。
人民政协报社专版宣传项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目全年预算数为18万元，执行数为18万元，完成预算的100%。
主要产出和效果：一是用于解决阿拉山口市通过《人民政协报》的影响力对外宣传阿拉山口的问题。二是高度重视党的意识形态工作，专题文章3000-4000字、图片5-8张，整版图文并茂、彩色呈现。
发现的问题及原因：一是无。
下一步改进措施：一是无。
央视四套拍摄《丝路新博州》系列宣传片项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目全年预算数为20万元，执行数为20万元，完成预算的100%。
主要产出和效果：一是解决了我市对外宣传工作的问题。二是大力宣传阿拉山口，增加阿拉山口市对外宣传知名度。
发现的问题及原因：一是无。
下一步改进措施：一是无。
2017年度农村电影放映项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目全年预算数为1.2万元，执行数为1.2万元，完成预算的100%。
主要产出和效果：一是丰富群众文化生活、促进精神文明建设为宗旨，围绕公共文化服务，充分利用现有资源，拓展业务范围，创新服务手段，提高公共文化服务水平。二是
发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益，为群众提供更多、更好的公共文化产品和服务。
发现的问题及原因：一是无。
下一步改进措施：一是无。
阿拉山口市中心体育场馆器材项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目全年预算数为40万元，执行数为40万元，完成预算的100%。
主要产出和效果：一是阿拉山口市三个中心体育场馆正常运转;二是丰富群众文化体育活动，文化生活、促进精神文明建设为宗旨，围绕公共文化服务，充分利用现有资源，拓展业务范围，创新服务手段，提高公共文化服务水平，发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益，为群众提供更多、更好的公共文化产品和服务。
发现的问题及原因：一是无。
下一步改进措施：一是无。
阿拉山口市边境之窗外宣平台、融媒体中心设备采购项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目全年预算数为76万元，执行数为76万元，完成预算的100%。
主要产出和效果：一是用于解决我市对外宣传工作的问题;二是大力宣传阿拉山口，增加阿拉山口市对外宣传知名度。
发现的问题及原因：一是无。
下一步改进措施：一是无。
2018年中央补助地方美术馆、公共图书馆、文化馆（站）资金项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目全年预算数为57万元，执行数为57万元，完成预算的100%。
主要产出和效果：一是不断建立起比较完善的、符合阿拉山口市实际的免费开放管理体系;
发现的问题及原因：一是无。
下一步改进措施：一是无。
野外文物保护单位看护人员专项补助项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目全年预算数为4.8万元，执行数为4.8万元，完成预算的100%。
主要产出和效果：一是贯彻落实自治区文物工作专题会议精神，进一步强化文物安全责任，迅速启动了野外文物保护单位看护人员补助发放工作;二是使我市文物保护工作得到了进一步的安全，我市4处区保文物单位，边防一连旧址、瞭望哨、中哈原油管道、中哈铁轨连接点等文物点的看护工作。
发现的问题及原因：一是无。
下一步改进措施：一是无。
2018年度出版物市场监管及版权保护工作专项项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目全年预算数为4万元，执行数为4万元，完成预算的100%。
主要产出和效果：一严格按照财政下达的预算实行“专项管理，逐项审批，专款专用”的办法，整个经费用于出版物市场检查、培训、宣传，博州文化市场安全有序的发展;二是按照目前意识形态领域工作需要，审读、清理问题图书所需人员、设备较多，需更加努力完成工作任务，为广大群众创造良好文化环境。
发现的问题及原因：一是无。
下一步改进措施：一是无。
关于拨付2018年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目全年预算数为9万元，执行数为9万元，完成预算的100%。
主要产出和效果：一不断建立起比较完善的、符合阿拉山口市实际的免费开放管理体系;二是项目丰富群众文化生活、促进精神文明建设为宗旨，围绕公共文化服务，充分利用现有资源，拓展业务范围，创新服务手段，提高公共文化服务水平，发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益，为群众提供更多、更好的公共文化产品和服务。
发现的问题及原因：一是无。
下一步改进措施：一是无。
电视台3月电费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目全年预算数为0.95万元，执行数为0.95万元，完成预算的100%。
主要产出和效果：坚持“量入为出和专款专用”的原则，主要用于地方广播电视使用。
发现的问题及原因：一是无。
下一步改进措施：一是无。
2018年中央广播电视节目无线覆盖（模拟运行维护费）项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目全年预算数为22.8万元，执行数为22.8万元，完成预算的100%。
主要产出和效果：广播电视节目无线覆盖范围扩大，提高广播电视的收看率。
发现的问题及原因：一是无。
下一步改进措施：一是无。
2018年中央广播电视节目无线覆盖（数字）运行维护费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目全年预算数为33.62万元，执行数为33.62万元，完成预算的100%。
主要产出和效果：2018年中央广播电视节目无线覆盖（数字）覆盖范围扩大，提高广播电视的收看率。
发现的问题及原因：一是无。
下一步改进措施：一是无。
2018年转移支付全疆地县台站运行维护项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目全年预算数为43.4万元，执行数为43.4万元，完成预算的100%。
主要产出和效果：广播电视节目无线覆盖范围扩大，提高广播电视的收看率。
发现的问题及原因：一是无。
下一步改进措施：一是无。
2018年自治区广播电视节目无线覆盖运行维护费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目全年预算数为26.04万元，执行数为26.04万元，完成预算的100%。
主要产出和效果：广播电视节目无线覆盖范围扩大，提高广播电视的收看率。
发现的问题及原因：一是无。
下一步改进措施：一是无。
2018年高层次人才培养经费（电视台）项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目全年预算数为1万元，执行数为1万元，完成预算的100%。
主要产出和效果：提高人员队伍素质，增强广播电视业务水平。
发现的问题及原因：一是无。
下一步改进措施：一是无。
第三部分专业名词解释
财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。
上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。
经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
附属单位上缴收入：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。
其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的收入。
用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
结余分配：反映单位当年结余的分配情况。
年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。
“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
本单位支出功能分类说明
201一般公共服务支出（类）33宣传事务（款）01行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
201一般公共服务支出（类）33宣传事务（款）99 其他宣传事务支出（项）：反映除上述项目以外其他用于中国共产党宣传部门的事物支出。
207文化体育与传媒支出（类）01文化（款）08（项） 文化活动：反映举办大型文化艺术活动的支出。
207文化体育与传媒支出（类）01文化（款）10文化交流与合作（项）：反映对外文化交流合作活动的支出。
207文化体育与传媒支出（类）01文化（款）99其他文化支出（项）：反映除上述项目以外其他用于文化方面的支出。
207文化体育与传媒支出（类）04 其他新闻出版广播影视支出（款）99其他新闻出版广播影视支出（项）：反映除上述项目以外其他用于新闻、广播方面的支出。
207文化体育与传媒支出（类）09其他文化体育与传媒支出（款）99其他文化体育与传媒支出（项）：反映除上述项目以外其他用于体育、传媒方面的支出。
208社会保障和就业支出（类）05行政事业单位离退休（款）05机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
无其他有关说明内容。
第四部分部门决算公开的8张报表（见附表）
一、《收入支出决算总表》
二、《收入决算表》
三、《支出决算表》
四、《财政拨款收入支出决算总表》
五、《一般公共预算财政拨款支出决算表》
六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》
七、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》 八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》
单位地址：新疆博州阿拉山口市天山街8号
电话：0909-6998669
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